14 апреля текущего года на заседании рабочей группы «Поддержка предпринимательства и промышленности» руководитель Ассоциации «Сахалинстрой» Валерий Мозолевский в очередной раз напомнил органам исполнительной власти, что поручение губернатора о передаче областной и муниципальным службам технического заказчика обязанностей по осуществлению капитального ремонта всех социальных объектов области пока не исполняется в полном объёме.
Уже проведено шесть закупок на выполнение работ по капитальному ремонту учреждений здравоохранения Сахалинской области, в которых с выполнением функций технических заказчиков выступают главные врачи лечебных учреждений. По словам Валерия Мозолевского, данные закупки противоречат поручению губернатора Валерия Лимаренко и решениям многочисленных рабочих совещаний, состоявшихся на площадках правительства Сахалинской области за последние 2 года. Но самое главное – подобные закупки негативно сказываются на эффективности исполнения государственных и муниципальных контрактов.
Напомним, что в декабре 2025 года на совещании у заместителя председателя Правительства Сахалинской области Романа Остапенко решили, что если цена контракта по капитальному ремонту объектов областной собственности свыше 20 млн рублей, то полномочия технического заказчика осуществляет областная дирекция по строительству. Муниципальные технические заказчики должны выполнять функции техзаказчика по капитальному ремонту всех объектов муниципальной собственности на территории муниципального округа. В связи с этим необходимо было привести нормативно-правовые акты (НПА) о полномочиях муниципального технического заказчика по капитальному ремонту объектов муниципальной собственности в соответствие и представить копии документов в областное министерство строительства.
На этом же заседании в декабре Валерий Мозолевский обратил внимание, что внесение изменений в уставы муниципальных технических заказчиков, крайне недостаточно. Необходимо в каждом муниципалитете издать соответствующий правовой акт и описать процедуры передачи функций от муниципальных учреждений муниципальному УКСу, в том числе и в вопросах получения УКСом финансовых субсидий на выполнение данных функций. Он порекомендовал областным службам разработать Типовые (примерные) проекты документов, чтобы достичь единообразие в понимании взаимоотношений и исполнении указанных функций.
14 апреля текущего года региональное министерство строительства издало Распоряжение о капитальных ремонтах областной собственности. И в этот же день состоялось заседание рабочей группы «Поддержка предпринимательства и промышленности» под руководством заместителя председателя правительства Сахалинской области Антона Зайцева. Где Валерий Мозолевский обратил внимание зампреда, что проект документа не обсуждался с Ассоциацией (инициатором изменений) и с профильными министерствами. Поэтому и нет четкого понимания у всех участников этого процесса, особенно в том, кто же является заказчиком капитального ремонта в области и в муниципалитетах, и кто и как, и с какого момента должны исполнять функции технического заказчика на конкретном объекте.
— У наших исполнительных органов власти нет культуры разработки и принятия НПА по исполнению процедур или порядка реализации принятых решений в законах, постановлений правительства, указаний Губернатора, как это принято в Правительстве Российской Федерации. Хотя первая задача, например, министерства строительства области – это выработка и реализация региональной политики и нормативно-правового регулированию в сфере строительства, ценообразования и сметного нормирования в строительстве.
Поэтому предлагаю оперативно организовать рабочую встречу с участием руководства министерств образования, здравоохранения, спорта, соцзащиты, культуры и дирекцией по строительству области для начала выработки политики области в этом направлении, — выступил Валерий Мозолевский.
Заместитель председателя правительства Антон Зайцев поддержал инициативу генерального директора Ассоциации. Особенно его «насторожила» информация о государственных закупках по капитальному ремонту лечебных учреждений Сахалинской области.
Принял Антон Зайцев и обращение Ассоциации по задолженности членам «Сахалинстрой» за выполненные работы по контрактам на строительство и капитальный ремонт. По состоянию на 14.04.2026 года государственные/муниципальные заказчики должны строительным организациям по 22 контрактам в общей сложности 1 460 млн. рублей. Фонд капитального ремонта сахалинской области не оплатил двум строительным организациям почти 188 млн рублей. А генеральные подрядчики задолжали сахалинским субподрядчикам более 107 млн рублей.
Рассмотрение долговых обязательств зампред вынес на отдельное совещание. При этом указал главам муниципалитетов по ВКС, что работа с подрядчиками – это приоритет муниципального заказчика. И, если ситуация требует вмешательства правительства Сахалинской области, то к муниципальным заказчикам будут приняты административные меры за неисполнение обязательств.
