25 дней – лучший результат, худший – 68 дней. Такие сроки выполнения государственных и муниципальных услуг зафиксированы при выдаче разрешений на строительстве в первом полугодии 2022 года на Сахалине. В этот период в Государственную экспертизу поступило 653 заявки, разрешения получили 165 компаний. Зампред областного правительства Сергей Олонцев представил на инвестиционном Совете при губернаторе региона Стандарт – Маршрутную карту, которая показывает путь с момента обращения инвестора (застройщика) в органы власти с предложением реализации инвестиционного проекта до получения разрешения на строительство.

Анализ маршрутной карты показал, что в среднем на прохождение 5-ти процедур уходит 38 дней. И самые проблемные узлы – это получение технических условий и получение разрешений на техническое присоединение электроэнергии. По стандарту на это отведено не более 20 дней. Однако, на практике уходит до 55 дней, то есть полтора месяца. И эту проблему, по словам Олонцева, необходимо отработать с министерством энергетики.

Зампред также обратил внимание, что в настоящее время после подачи обращения на разрешение строительства и его получения, появляются изменения в проектах и дополнительные неучтённые работы, поэтому необходимо сразу проводить дополнительные проектные и, соответственно, строительные работы. Мало того, особенно в этом году, подача проектной документации на госэкспертизу в регионе, особенно новыми проектировщиками, иногда длится около 6 месяцев из-за непроработанных проектных заданий и низкого качества проектной документации.

– Чтобы ускорить процесс, нужно переходить на электронную цифровую версию подачи документов. ИСОГД (интегрированная автоматизированная информационная система обеспечения градостроительной деятельности) позволяет установить информационное и управленческое взаимодействие. Необходимо организовать работу в муниципалитетах, назначить в каждом ответственного специалиста, отслеживающего движение документации. Так мы максимально с вами – застройщиками сократим время на прохождение процедур. Также нужно использовать типовые проекты и структурировать по объектам – на простые и технически-сложные, – отметил Сергей Олонцев.

Губернатор Валерий Лимаренко поинтересовался у зампреда:

– А можно какие-то процессы запараллелить? Выдача разрешения – это не вручение наград. Готовить заранее технические условия подключения к электросетям – заключать договоры с минэнерго, и одновременно нажать на кнопку при выдаче договора?

Генеральный директор Ассоциации «Сахалинстрой» поддержал вопрос главы региона:

– Сейчас Госэкпертиза в Москве и других регионах работает над проведением экспертного сопровождения параллельно с проектированием. Во время окончания проектирования экспертиза должна быть завершена и должно быть получено положительное заключение экспертизы и утверждена проектная документация заказчиком. Я говорю о том, что заказчик, проектировщик и региональная экспертиза должны работать вместе в Среде общих данных (СОД) заказчика с момента согласования задания на проектирование региональной экспертизой проектной документации. В этом случае не будет причин срывать сроки.
Это основы проектного управления в строительстве – инициирование, планирование, подготовка строительства и строительство объектов при максимальном взаимодействии команды проекта используя открытую среду общих данных заказчика. Особенно на подготовительном этапе – инициация, изыскания и проектирование с госэкспертизой. На этом этапе при совместной работе должны максимально устраняться возможные риски и выявляться необходимые изменения в проекте. Тогда не будет плохих поставщиков и подрядчиков, что практикуется сейчас– высказался Мозолевский.

Губернатор:
– Аргументы услышали. Давайте пообсуждаем с инженерами -специалистами.

Сегодня среднее время подключения к электросетям в Сахалинской области составляет 26 дней — это показатель из лучшей группы. Подключение к сетям водоснабжения — 30 дней. При введении электронной подачи заявок этот срок тоже можно сократить до 26 дней.