Генеральный директор Ассоциации «Сахалинстрой» Валерий Мозолевский настаивает на необходимости инициации Ассоциацией «Национальное объединение строителей» подготовки заключения об исключении Саморегулируемой организации «Спецстройнадзор» из государственного реестра СРО. Такой вывод основан на анализе Ростехнадзора, проведенного по жалобе Ассоциации «Сахалинстрой» в интересах трех сахалинских строительных организаций.
Три сахалинские строительные компании в порядке перехода в региональное СРО, направили уведомления в СРО «Спецстройнадзор», в которой состояли ранее. Уже после получения этих документов, на электронные почты организаций пришли скан-копии решения СРО о проведении в их отношении внеплановых проверок. Всего в этом решении значилось 423 (!) члена. Важная деталь – при том, что согласно документу внеплановая проверка должна быть проведена с 14 по 26 сентября текущего года, основанием ее проведения указано распоряжение без подписи, датированное 26 сентября.
По итогам рассмотрения жалоб и ответа на запрос контролирующего органа от СРО «Спецстройнадзор», Ростехнадзором сделан вывод о том, что СРО нарушило положения собственных внутренних документов, а именно – правил контроля в области саморегулирования и положения о дисциплинарной комиссии СРО. Данными документами четко обозначен перечень оснований для проведения внеплановых проверок, порядок их проведения и принятия решений.
Еще одно нарушение внутренних документов СРО «Спецстройнадзор» выявлено в нарушении порядка ознакомления членов с результатами контрольных мероприятий. Ростехнадзором установлено, что все указанные в акте организации должны были либо получить экземпляр документа лично, либо по почте, но обязательно с уведомлением. Напомним, что контрольная комиссия ограничилась отправкой по электронной почте.
Дополнительно Ростехнадзором определено, что права сахалинских компаний были ущемлены в связи с тем, что уведомление о заседании дисциплинарной комиссии в отношении указанных членов не предусматривали их присутствия, при том, что внутренние документы такое право за членами сохраняют.
При том, что позиция Ростехнадзора в целом совпадает с мнением Ассоциации «Сахалинстрой», в сахалинской СРО не согласны с позицией федеральной службы по подтверждению факта получения уведомлений от сахалинских членов СРО «Спецстройнадзор».
Так, в ответе Ростехнадзора по заявлению Ассоциации «Сахалинстрой» говорится, что для подтверждения получения уведомлений о добровольном прекращении членства в связи с переходом в региональную СРО от трех сахалинских компаний, был запрошен журнал входящей корреспонденции, в котором, ожидаемо, отметок о поступлении этих писем не было.
— Было бы удивительным, если бы в журнале входящей корреспонденции «Спецстройнадзора» были бы отражены хоть какие-то уведомления членов о добровольном выходе. В целом, вызывает недоумение, почему Ростехнадзор основывает свою позицию о получении или о неполучении СРО уведомлений на основе результатов такого внутреннего документа, как журнал входящей корреспонденции. Какие-либо требования по его ведению никакими нормами закона не закрепляются, поэтому фактически СРО может и не вести подобного журнала. Гораздо важнее то, что сахалинские компании, чьи интересы защищает Ассоциация «Сахалинстрой», имеет на руках «корешки» почтовых отправлений, свидетельствующих о том, что уведомления о добровольном прекращении членства «Спецстройнадзор» от них получил, — подчеркивает Валерий Мозолевский.
В Ассоциации «Сахалинстрой» отмечают, что следующий шаг в этой истории обязан сделать НОСТРОЙ. Позиция Ростехнадзора выражена четко – СРО «Спецстройнадзор» были грубо нарушены требования внутренних нормативных документов. Это является основанием для исключения сведений о данной СРО из государственного реестра саморегулируемых организаций (пункт 3 части 5 статьи 55.2 Градкодекса РФ). В настоящее время специалистами Ассоциации «Сахалинстрой» уже готовится обращение в НОСТРОЙ с требованием инициировать подготовку соответствующего заключения в отношении СРО «Спецстройнадзор». Этот вопрос генеральным директором Ассоциации будет поставлен на предстоящем Совете Ассоциации «Национальное объединение строителей» 14 декабря.
Пресс-центр Ассоциации «Сахалинстрой»