Национальный реестр специалистов – одна из основных новаций градостроительного законодательства, вступившая в силу с 1 июля текущего года. Теперь для участия в закупках, а соответственно и для членства в строительной СРО каждая компания должна иметь трудоустроенных по основному месту работы (соответственно, по трудовому договору) минимум двух специалистов по организации строительства, сведения о которых включены в Национальный реестр специалистов. Этот общероссийский реестр ведет Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) и единственным его оператором на Сахалине является Ассоциация «Сахалинстрой».
Национальный реестр специалистов стал одним из важных элементов реформирования саморегулирования в строительстве, через который впервые в России реально вводится персональная ответственность физических лиц за результаты исполнения контрактов, а также в целом за организацию строительного процесса на строительной площадке.
Необходимость самой реформы, в свою очередь, была продиктована критически высоким уровнем коммерциализации, продажей фиктивных документов и допусков, а также деятельностью множества посреднических организаций, действующих на грани с уголовной преступностью.
Очевидным стало и то, что многие посредники, которые вчера торговали фиктивными допусками и поддельными документами оперативно переориентировались в своего рода недобросовестные кадровые агентства, и теперь предлагают сахалинским строительным компаниям «специалистов» по организации строительства из НРС, а неработающим специалистам пенсионного возраста, подпадающим под требования градкодекса, трудоустройство на несколько часов в день без ответственности и за небольшую плату.
Напомним, что градкодекс устанавливает весьма высокие требования к специалистам для включения в НРС:
1) трудоустройство по трудовому договору по основному месту работы с полной оплатой работодателем НДФЛ и всех других платежей (что проверяется по СНИЛС);
2) наличие высшего образования по направлению подготовки в области строительства;
3) наличие стажа работы в строительстве на инженерных должностях не менее чем три года;
4) наличие общего трудового стажа по строительной профессии не менее чем десять лет;
5) повышение квалификации специалиста по направлению деятельности в области строительства (не реже одного раза в пять лет);
6) наличие разрешения на работу (для иностранных граждан);
7) соответствие специалистов квалификационным стандартам по направлению деятельности специалиста.
Валерий Мозолевский, Генеральный директор Ассоциации «Сахалинстрой», считает, что клиентам таких посреднических услуг нужно быть готовым к тому, что их деятельность будет кардинально иной, нежели им представляют посредники:
— Специалисты по организации строительства – это не эфемерные реестровые номера в Национальном реестре, а реальные трудовые единицы, соль земли в строительстве, можно сказать. Часто такие коммерческие «кадровые агенты» просто обманывают или преднамеренно вводят в заблуждение достойных ветеранов строительной отрасли, отдавших многие годы строительству сегодняшнего Сахалина, сообщая им достаточно откровенно – «все, что вам придется делать – это приезжать вечером, подписывать какие-то документы и получать за это деньги. Но это далеко не так. Достаточно открыть часть 5 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса, чтобы убедиться – фронт работы у заявленного в НРС специалиста по организации строительства требует постоянного нахождения на строительной площадке, организацию исполнения контракта и графиков работ, организацию потоков материально-технического обеспечения, а также контроль соблюдения требований охраны труда.
Напомним, что Градостроительным кодексом закрепляется помимо прочих следующие должностные обязанности:
1) организация входного контроля проектной документации объектов капстроительства;
2) оперативное планирование, координация, организация и проведение строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
3) приемка законченных видов и отдельных этапов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, элементов конструкций и частей объектов капитального строительства, сетей инженерно-технического обеспечения, их участков с правом подписи соответствующих документов;
4) подписание всех документов, необходимых для подтверждения окончания работ по контракту и/или для ввода объекта в эксплуатацию.
Таким образом, сферой ответственности специалиста в НРС является контроль за ходом всех процессов на строительном объекте, в том числе за все вопросы обеспечения безопасности объекта, здоровья работающих и третьих лиц.
Согласно вступившим в силу поправкам в градкодексе, при заключении контракта подрядчик должен предоставить заказчику приказ о назначении ответственным за организацию работ конкретного специалиста, включенного в Национальный реестр специалистов имеющего реестровую запись в НРС.
Кроме того, что важно именно для клиентов посредников. На информационном щите при входе на строительную площадку, подрядчик теперь обязан указывать Ф.И.О. лица, организующего строительство и его контактные данные (номер телефона).
По поручению Губернатора Сахалинской области Ассоциация «Сахалинстрой» приступает к ведению сахалинских региональных реестров специалистов по организации строительства, проектирования, изысканий, а также стройконотроля. Аналогичное решение было принято также по итогам заседания Коллегии Минстроя Сахалинской области в июле текущего года.
Вместе с тем Валерий Мозолевский добавляет, что в Ассоциации «Сахалинстрой» начата организационная подготовка по проведению с ноября текущего года серии очных повышений квалификации специалистов, заявленных в НРС.
— Уважаемые ветераны труда в строительстве и специалисты, соответствующие требованиям для включения в Национальный реестр специалистов в области строительства, но уже ушедшие от активной деятельности в строительстве! Убедительно просим Вас не разменивать заслуженное уважение к Вам на противоправные действия, на которые Вас могут подбивать недобросовестные рекрутинговые коммерсанты, прикрываясь благими намерениями и помощью Вам.
Уважаемые друзья. Вы знаете адрес Ассоциации «Сахалинстрой». Приходите к нам. Если у Вас есть силы и желание к активной деятельности в качестве организаторов строительства, специалистов по организации проектной деятельности, мы готовы сотрудничать с Вами и оказывать Вам действенную помощь в достойном трудоустройстве и его сопровождении не обременяя Вас и наших членов никакими условиями.
Мы дорожим репутацией нашей Ассоциации и Вашим спокойствием.
Главнейшая цель нашей Ассоциации – организация защиты законных интересов и прав наших членов.
Адрес:
ул. Карла Маркса, 20, офис 201
тел: (4242)311-045
np@ssros.ru
ssros.ru