В связи с ужесточением ответственности СРО за результаты исполнения подрядных контрактов, Ассоциация «Сахалинстрой» усиливает работу по контролю за соблюдением прав и законных интересов своих членов при взаимодействиях с заказчиками. Такое заявление Генеральный директор Ассоциации «Сахалинстрой» Валерий Мозолевский сделал на круглом столе при Прокуратуре Сахалинской области по вопросам защиты прав предпринимателей.

На сегодняшний день одним из главных административных барьеров подрядного бизнеса в строительстве является то, что заказчики зачастую злоупотребляют имеющимися у них правами. Это касается вопросов отсутствия авансирования исполнения контрактов и ежемесячных оплат выполненных работ, применения понижающих коэффициентов в сметах, невключение многих лимитированных и нелимитированных затрат и др. 

Во многих случаях злоупотребление правом усугубляется отсутствием высококвалифицированных и ответственных специалистов служб технических заказчиков или незаконной передачей функций застройщика (технического заказчика) неквалифицирванным лицам: руководителям управляющих компаний, детских садов и других социальных объектах. 

Несмотря на многолетнюю дискуссию, сахалинские службы заказчика по-прежнему не авансируют подрядные работы по капитальному ремонту и не включают помесячную оплату выполненных объемов. Особого внимания, в том числе и региональной прокуратуры, требует тенденция по грубому нарушению положений проектной документации в части сокращения сроков исполнения работ в сравнении с установленными в ПОС.

— Сахалинские строители не должны кредитовать государственный или муниципальный бюджет при исполнении государственных или муниципальных подрядов.  Это грубейшие нарушения законных интересов членов Ассоциации, тем более, что такое поведение заказчиков часто приводит к срыву исполнения контрактов и к несвоевременной оплате труда строителей, что недопустимо, – отметил Валерий Мозолевский. 

Следует отметить, что необоснованное сокращение сроков исполнения контрактов в большинстве случаев ожидаемо приводит к срыву сроков исполнения контрактов. Для подрядчиков это оборачивается прогнозируемыми штрафами и пенями.

Еще одна важная проблема – неритмичность загрузки подрядчиков в строительстве. Несмотря на трехлетнее планирование бюджета, практически все малые и средние строительные предприятия Сахалинской области первый квартал каждого года вынуждены проводить в простое. 

Следующим огромным административным барьером подрядного бизнеса на Сахалине является фактически полное отсутствие проектной и рабочей документации на исполнение капитального ремонта, особенно при планировании большого числа закупок по модернизации инженерных сетей коммунальной инфраструктуры в муниципалитетах области. Тут фактически необходимо демонтировать (снести) существующие наружные коммунальные сети и после этого смонтировать новые «с нуля». А это уже новое строительство.

Генеральный директор Ассоциации «Сахалинстрой» отметил, что в таких случаях необходима проектная документация на демонтаж существующих наружных сетей и проектная документация на строительство новых сетей. Эта позиция нашла поддержку в Сахалинском УФАС – при рассмотрении жалоб по линии общественного контроля доводы сахалинской СРО были признаны обоснованными. 

Еще одним вопиющим барьером подрядного бизнеса на Сахалине мы имеем случаи, когда под видом текущих ремонтов фактически выполняются работы по капитальным ремонтам, реконструкции и даже новому строительству при реконструкции благоустройства дворовых территорий и дорожной инфраструктуры городов области, особенно, что касается обеспечения прав и законных интересов маломобильных групп населения. 

Валерий Мозолевский обратился к руководителям областной прокуратуры с предложением объединить силы в наведении порядка на территории Сахалинской области и областной столицы в вопросе соблюдения норм градостроительного законодательства и в обеспечении нормальных условий предпринимательской деятельности сахалинских строителей. 

Общественный контроль Ассоциации «Сахалинстрой»