Цели саморегулирования будут достигнуты, когда КФОДО, забаррикадированные банковскими гарантиями, раскроют. И все средства СРО субъектов Федерации будут оставаться в регионах. Генеральный директор Валерий Мозолевский внес предложения Ассоциации «Сахалинстрой» в приоритетные направления НОСТРОЙ на ХХ Всероссийском съезде саморегулируемых организаций строителей в Москве.

Президент НОСТРОЙ Антон Глушков, приглашая в финале съезда Валерия Мозолевского на трибуну, отметил, что не стоит нарушать традиций. И хотя за приоритетные направления деятельности НОСТРОЙ на 2022 год делегаты проголосовали почти единогласно, руководитель сахалинской СРО остановился на системных вопросах, которые, по его мнению, не нашли отражения в одобренном документе.

Первое, на что обратил внимание делегатов Валерий Мозолевский, — блок вопросов, касающихся Отраслевого Соглашения, заработной платы и взаимоотношения органов власти и контроля.

Второе. Он напомнил об Указе Президента РФ в 2016 году о проектном управлении в органах власти.
— Мы фактически занимаемся строительством за бюджетные деньги. А где же проектное управление в строительной деятельности при исполнении государственных программ? Это кардинальное упущение, учитывая переход отрасли на BIM-технологии. Есть Постановления Правительства, региональные нормативные документы в субъектах, есть в Минстрое РФ. А в НОСТРОЕ, которое тесно работает с Минстроем, такого положения нет.  Сегодня нужно активизировать переход на проектное управление и в НОСТРОЕ, — предложил Мозолевский.

Третий момент в выступлении главы «Сахалинстрой» был посвящен саморегулированию. Валерий Павлович отметил, что помимо ГрадКодекса, есть еще документы Правительства и Президента РФ. И привел знаменитый указ Президента РФ №824 2003 года, который установил приоритетные направления административной реформы, среди которых — развитие системы саморегулируемых организаций в области экономики. И, как раз этого приоритета, по словам Мозолевского, нет в деятельности национального объединения строителей.

Он напомнил о переходе в 2016 году на субъектные саморегулируемые организации с целью выстроить систему саморегулирования:

– Но получились конгломераты. Пришла пора – раскрепостить саморегулируемые организации, аффилированные с материнскими, чтобы они действовали самостоятельно. И все средства, которые они зарабатывают, оставались в том субъекте Федерации, где они находятся, – внес третье предложение Валерий Мозолевский.

И краеугольный вопрос – достижение целей саморегулируемой организацией. В частности, исполнение членами СРО обязательств по договорам подряда. До настоящего времени, — продолжил докладчик, — государство препятствует достижению саморегулируемыми организациями в строительной сфере деятельности основных целей их деятельности. В противоречии положениям части 8 статьи 55.8, после введения указанной статьи (55.8) Градостроительного Кодекса РФ, не внесены изменения в Федеральный закон № 44-ФЗ относительно исключения требований обеспечения исполнения обязательств по договорам подряда предоставлением банковской гарантии или оплатой денежными средствами на расчётный счёт заказчика, в случае, если в конкурсных процедурах определения победителя является член саморегулируемой организации и соответствующий требованиям статьи 55.8 Градостроительного Кодекса РФ.

Мы согласны, если в контракте предусмотрен аванс подрядчику для выполнения указанного выше подрядного договора, то победитель закупки обязан будет представить банковскую гарантию на обеспечение разумного использования его или возврата неотработанной части аванса при расторжении подрядного договора. Такое требование должно быть прописано заказчиком в закупочной документации и в подрядном договоре, так как СРО не обеспечивает  финансовые обязательства своих членов средствами Компенсационных фондов.

– Надо раскрепостить членов СРО. Цели саморегулирования будут достигнуты, когда раскроем КФ. Их закрывают банковские гарантии, — завершил выступление Валерий Мозолевский.

Президент НОСТРОЙ Антон Глушков и делегаты поддержали предложения сахалинской Ассоциации.