Сахалинская СРО продолжает бороться за своего члена. На заседании правления Ассоциации «Сахалинстрой» 24 февраля обсудили критическую ситуацию, сложившуюся при реализации муниципального контракта «Реконструкция канализационных насосных станций» (КНС-10 города Южно-Сахалинска). Технический заказчик — МКУ «УКС» города Южно-Сахалинска, подрядчик — член Ассоциации ООО «Строительное дело». В процессе работ строители выявили высокие экологические риски при прокладке труб через нерестовую реку Красносельская.
На заседании Валерий Мозолевский представил членам правления детальную информацию по проекту. В 2019 году «Технический заказчик – МКУ «УКС» города Южно-Сахалинска разработал проектную документацию на реконструкцию указанного объекта на основании некачественного обследования существующей КНС-10. Поэтому ранее заключенный контракт на реконструкцию КНС-10 подрядчик не мог исполнить в полном объёме. Заказчик УКС расторг контракт с целью провести дополнительные изыскательские работы, в том числе и обследования конструкций существующей КНС-10. Также была разработана дополнительная проектная и рабочая документация на усиление конструкций насосной станции: усиление ёмкости насосной станции, машинного отделения, днища емкости и перекрытия подземной части насосной станции.
Но заказчик в очередной раз допустил недоработку проектной документации в части актуализации проектных технологических решений в накопительной емкости станции и в ее машинном отделении. После усиления всех несущих конструкций геометрические размеры и уровни пола помещений изменились. Из-за этого при производстве работ, особенно в технологической части, подрядчик был вынужден постоянно ожидать дополнительных решений от заказчика или работы выполнять по месту, что не соответствовало проектной документации, получившей положительное заключение Госэкспертизы.
Именно по этой причине член Ассоциации ООО «Строительное дело» срывает сроки исполнения контракта на реконструкцию КНС-10 и по контракту от 11.06.2021 года. До настоящего времени нет некоторых проектных решений и рабочей документации, что не позволяет подготовить саму КНС-10 к пусконаладочным работам под нагрузкой.
Кроме того, технический заказчик – МКУ «УКС» при подготовке второй закупки на реконструкцию КНС-10 к части проектной документации, разработанной проектной организацией ООО «Форвард» и получившей положительное заключение Госэкспертизы, неожиданно подложил совершенно некачественную и не полную документацию на наружные сети магистрального трубопровода, в том числе на прокладку двух трубопроводов под речкой Красносельской. Не представил подрядчику разработку технологической части этой прокладки, и не определил последовательность работ. Заказчик не прописал свои обязанности и эксплуатирующей организации в части остановки поступления стоков на работающую КНС -170 и для предотвращения попадания канализационных вод в нерестовую речку при производстве работ.
Ассоциации «Сахалинстрой» и ООО «Строительное дело» обратились к заказчику и к «Водоканалу», но внятного ответа по технологии перехода речки ответа не получили. Ни на одно из совещаний на объекте или в мэрии под руководством двух вице-мэров города, УКС ни разу не приглашал проектную организацию ООО «Сахстройинвестиция» (город Южно-Сахалинск) для разъяснения в части проектных решений. К тому же эта ответственная часть проектной документации на реконструкцию КНС-10 не прошла государственную экспертизу. Однако, на торги весь пакет документации был размещен, как прошедший государственную экспертизу.
По запросу ООО «Строительное дело» Министерство экологии Сахалинской области выдало решение о предоставлении водного объекта в пользование 28.01.2022 года, основываясь на том, что проектная документация прошла государственную экспертизу без изучения этой документации и самого ПОСа этого перехода.
Изучив все имеющиеся материалы, специалисты Ассоциации определили, что проект не соответствует по составу и по качеству требованиям Градостроительного законодательства РФ, не решены вопросы утилизации канализационных стоков во время предполагающейся замены двух трубопроводов на пластмассовые диаметром 400 мм. Проект в данной редакции неисполним без существенного загрязнения речки Красносельской канализационными сточными водами. Имеются огромные риски административной и уголовной ответственности по грубейшему нарушению экологического законодательства.
Учитывая ситуацию, и то, что заказчик фактически подставил подрядчика, подложив в закупочную документацию не соответствующей градостроительному законодательству проектную документацию и без рабочей документации устройства перехода, Правление Ассоциации единогласно РЕШИЛО:
1. В рамках ст. 55.13 Градостроительного кодекса РФ, учитывая имеющиеся риски срыва исполнения муниципального контракта № 032-018-21 от 11.06.2021 года на выполнение работ по «Реконструкции канализационных насосных станций, в т.ч. разработка проектной документации» (КНС-10 города Южно-Сахалинска), в целях надлежащего исполнения и завершения работ по указанному контракту, Заказчику (МКУ «УКС» города Южно-Сахалинска) и Подрядчику (ООО «Строительное дело») Ассоциацией «Сахалинстрой» предлагается следующее:
1) Согласиться с невозможностью выполнения проекта наружных канализационных сетей реконструкции КНС -10, разработанной ООО «Сахстройинвестиция» (город Южно-Сахалинск), особенно в части прокладки двух ниток напорного канализационного коллектора через речку Красносельскую.
2) Предложить МКУ «УКС» города Южно-Сахалинска заключить дополнительное соглашение с ООО «Строительное дело» в части уменьшения объёма работ и стоимости контракта, исключив из контракта вышеперечисленные работы по прокладке наружных магистральных сетей напорного канализационного коллектора от КНС-10 до камеры КК-3 на другом берегу речки Красносельской.
3) Запретить ООО «Строительное дело» кому-либо передавать права на полученное 28.01.2022 года разрешение пользования водным объектом и возвратить его в Министерство экологии Сахалинской области в срок до 26-го февраля 2022 года.
4) Предложить МКУ «УКС» ввести в эксплуатацию КНС-10 после реконструкции с пропуском канализационных стоков через проложенный в 2020 году и действующий в настоящее время металлический трубопровод диаметром 400 мм от колодца КК-1 до камеры КК-3.
2. Генеральному директору Ассоциации «Сахалинстрой» обратиться к мэру города Южно-Сахалинска с предупреждением о существующих рисках и возможных негативных последствиях эксплуатации КНС-170, которая является резервной КНС города, и в случае продолжения безответственных действий со стороны Заказчика и эксплуатирующей организации, в лице МКУ «УКС» города Южно-Сахалинска и МКП «Городской водоканал», и не принятия мер со стороны Администрации города по завершению реконструкции и надлежащему введению в эксплуатацию КНС-10.