К недобросовестным членам Ассоциации применять более жесткие меры: не штрафовать, а исключать. Такое предложение внесли члены Дисциплинарного комитета 9 июля текущего года, рассмотрев материалы плановых и неплановых поверок в отношении многих членов Ассоциации «Сахалинстрой».

Заседание «дисциплинарки» началось с позитивной новости. 37 членов Ассоциации устранили нарушения, связанные с требованиями стандартов и правил предпринимательской и профессиональной деятельности, внутренних документов Ассоциации.

45 компаний – членов Ассоциации частично устранили и продолжают работу в данном направлении. Дисциплинарный комитет продлил им срок исполнения предписаний.
Горячие споры вызвали дела о выявлении факта превышения подрядчиками предельного размера обязательств по договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, в соответствии с которым им внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

В соответствии с положениями ч. 5 и ч. 6 ст. 55.8 ГрК РФ член Ассоциации обязан самостоятельно контролировать величину совокупного размера заключенных договоров строительного подряда, который не должен превышать уровень ответственности по договорным обязательствам, в соответствии с которым им внесен взнос в компенсационный фонд ОДО, самостоятельно вносить дополнительные взносы в компенсационный фонд ОДО, при необходимости, до следующего уровня ответственности и не вправе принимать участие в заключении новых договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров в случае превышения имеющегося размера обязательств (превышения уровня ответственности).

Директор ООО «Шадан» Владимир Тишков считает, что Ассоциация должна быть гибче по отношению к членам и стагнировать сумму заключения контрактов в течение года. Исходя из этого определять предельный размер обязательств по договорам подряда. Члены дисциплинарного комитета его не поддержали, мотивируя исполнением буквы закона.

Часть компаний не предоставила документы к плановой проверке и не представила свои возражения. С учетом этих многочисленных фактов неисполнения обязанностей, установленных «Положением о членстве в Ассоциации «Сахалинстрой», таким строительным организациям Дисциплинарный комитет предписал штраф.

По этому поводу вновь жестко выступил Владимир Тишков и внес предложение: не штрафовать за 5-6 месячные задолженности по членским взносам, а сразу исключать. Члены Дисциплинарного комитета согласились с коллегой, опираясь на правила контроля в области саморегулирования.

Также были рассмотрены итоги проверок по жалобам в отношении нескольких членов Ассоциации. Так одна жалоба поступила от заказчика МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» города Южно-Сахалинска на подрядчика в рамках исполнения гарантийных обязательств по муниципальному контракту «Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий и проездов к дворовым территориям МКД» г. Южно-Сахалинск. Член Ассоциации – подрядная организация по решению Арбитражного суда не исправила ряд нарушений на объектах, которые признаны в рамках гарантийных обязательств. Дисциплинарный комитет в отношении члена Ассоциации принял решение – штраф в размере 20 000 рублей, а также жесткий контроль и необходимая помощь в исправлении нарушений на объектах.

Вторая жалоба о причинении ущерба имуществу жильцов многоквартирных домов (затоплении квартир атмосферными осадками) при выполнении подрядчиком работ по капитальному ремонту плоской кровли многоквартирных домов. Технический заказчик тоже член Ассоциации НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области». Дисциплинарный комитет, рассмотрев материалы проверки, установил, что в Проекте организации капитального ремонта отсутствовали мероприятия по защите открытых участков плоских кровель при наступлении неблагоприятных погодных условий. Подрядчик же при входном контроле до начала работ не проинформировал заказчика о недостатках проектной документации и не представил заказчику на согласование предложения по указанным защитным мероприятиям.

Таким образом и технический заказчик НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» в первую очередь нарушил требования к соблюдению технических регламентов, строительных норм и правил, других нормативно-правовых документов при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Помимо того, что в Проекте организации капитального ремонта отсутствовали мероприятия по защите открытых участков плоских кровель при наступлении неблагоприятных погодных условий, заказчик не обеспечил координацию выполняемых подрядчиком работ по защите открытых участков кровель от попадания осадков и не обеспечен контроль соблюдения подрядчиком требований п.6.2.12 СП 48.13330-2011 «Организация строительства» о недопущении причинения ущерба имуществу третьих лиц.

Оба, заказчик и подрядчик сейчас устраняют нарушения. Фонд своевременно обратился в страховую компанию о возникновении страхового случая и компенсации нанесенного ущерба третьим лицам. Подрядчик проводит работы по защите открытых (демонтированных) участков кровель от воздействия неблагоприятных погодных условий. К обоим членам Ассоциация применила меры дисциплинарного воздействия.