На примере пандуса у входа в один из коммерческих банков города Ассоциация «Сахалинстрой» обратилась к мэру Южно-Сахалинска Сергею Надсадину усилить муниципальный контроль в части соблюдения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, транспортной и иной инфраструктуры предоставления услуг населению.

Руководитель Ассоциации «Сахалинстрой» Валерий Мозолевсикй в письме к главе Южно-Сахалинска ссылается на пункт 63 ГОСТ Р 59811-2021. Согласно которому объекты потребительского рынка, кредитно-финансового, жилищно-коммунального обслуживания и другие, где население города получает те или иные услуги, относятся к социально значимым объектам. Таким образом, все банковские организации обязаны обеспечить безопасный и свободный доступ маломобильных групп населения в свои помещения в соответствии с требованиями действующих нормативных актов.

И приводит пример отделения Азиатско-Тихоокеанский банка в Южно-Сахалинске на улице Чехова. Летом мэрия Южно-Сахалинска привела в соответствие правилам безбарьерной среды пешеходную инфраструктуру через улицу Карла Маркса, но не выполнила требования СП 59.13300.2020 по обеспечению доступности среды для маломобильных граждан. Пандус в банк сейчас представляет огромную опасность для всех групп населения, так как имеет опасный ненормативный уклон в 290 промиллей (норма – до 25 промиллей, максимум – 50 промиллей).

При большем уклоне пандус становится «запретным» (опасным) для пользования инвалидами-колясочниками, так как из-за смещения центра тяжести в инвалидной коляске возникает стремление (обязательное явление) к опрокидыванию назад вместе с инвалидом.

Далее руководитель «Сахалинстрой» напоминает, что Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска закреплено: «Муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляет администрация города Южно-Сахалинска в лице Департамента общественной безопасности и контроля аппарата администрации города Южно-Сахалинска — в части соблюдения Правил благоустройства, в лице Департамента социальной политики аппарата администрации города Южно-Сахалинска — в части соблюдения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг».

– Мы, как специалисты, и как жители Южно-Сахалинска считаем, что указанные департаменты не выполняют функции, изложенные в Положении о муниципальном контроле. Нет в их душе стремления сделать родной город действительно комфортным и дружелюбным к своим жителям и гостям в части создания безбарьерной среды обитания в соответствии требований Универсального дизайна (Конвенция ООН о правах инвалидов, ратифицированная Российской Федерацией в 2012 году).

Город прикладывает большие усилия в создании безбарьерной дорожной инфраструктуры. Однако, указанные муниципальные структуры никак не влияют на параллельное обеспечение на этих улицах безбарьерной доступности в различные торговые точки, банки, кафе, рестораны, аптеки, билетные кассы и другие подобные учреждения города.

Особое беспокойство вызывает безразличие департамента архитектуры Южно-Сахалинска при согласовании размещения МКД города. В Правилах благоустройства и при согласовании строительства жилых домов, почему-то не практикуется требование (задание) города застройщикам проектирования первых этажей для размещения коммерческих и муниципальных государственных учреждений оказания необходимых услуг жителям этих жилых домов или жилых массивов с обеспечением их максимальной доступности для всех жителей города.

Мы считаем обязательным и полезным исследование на эту тему и реализации необходимости оказания услуг по месту жительства при инициации (планирования) застройки новых жилых кварталов и одиночных МКД, – обратился Валерий Мозолевский к мэру Сергею Надсадину.

Генеральный директор Ассоциации предложил мэру:

• Поручить руководителю департамента, выполняющего функции муниципального контроля, проверить доступность пользования филиалом банка на углу улиц К. Маркса и Чехова и потребовать привести доступность получения услуг в этом учреждении к установленным нормам.

• Провести широкое обсуждение затронутых в этом обращении проблем на специально организованной городской конференции с Вашим участием с целью выработки «дорожной карты» приведения города к требованиям универсального дизайна, чтобы соответствовать стандартам «комфортной городской среды» по сути.

• Выработать и ввести в действие с 01.10 2023 года регламенты реального и результативного исполнения своих функций:
• Департаментом общественной безопасности и контроля аппарата администрации города Южно-Сахалинска — в части соблюдения Правил благоустройства,
• Департаментом социальной политики аппарата администрации города Южно-Сахалинска в части соблюдения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

Ассоциация «Сахалинстрой» готова участвовать в рабочих группах, которые могут быть созданы для реализации указанных требований Федеральных законов.