Одним из вопросов, которые были рассмотрены в ходе Окружной конференции саморегулируемых организаций в области строительства по Дальневосточному федеральному округу стала ротация членов Совета НОСТРОЙ. Участники встречи не согласились с предложенной делегацией Национального объединения кандидатурой, рекомендовав Съезду своего представителя. А главное – обратили внимание сообщества на явный конфликт интересов, который в настоящее время наблюдается в постоянно действующем коллегиальном органе Нацобъединения. Подробности в материале ЗаНоСтрой.РФ.
Общение представителей НОСТРОЙ и руководителей саморегулируемых организаторов ДФО продлилось более 7-ми часов – с 11 утра до 6 вечера, обернувшись насыщенной и интересной дискуссией. Стоит отметить, что по большинству вопросов дальневосточные саморегуляторы высказали свою точку зрения, отличную от предложенной Дирекцией Национального объединения.
Так, участники не утвердили предлагаемый НОСТРОЙ новый проект Приоритетных направлений работы на 2021 год, не согласовали изменения в Устав в части расширения функций и введения обязательного прохождения НОК и планы по формированию новых департаментов. Также конференция не поддержала требуемое Дирекцией повышение членских взносов. Не помогло даже то обстоятельство, что Дирекция пошла на откровенный торг, снизив свои аппетиты вначале с 8-ми тысяч рублей до 6,8 тысячи, а затем попросив повысить взносы до 6,8 тысячи рублей хотя бы с 1 июля 2021 года. В ответ на это представители СРО макрорегиона предложили специалистам НОСТРОЙ более тщательно проанализировать свои финансовые показатели и привести их в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса РФ.
Однако поговорить хотелось бы о другой важной и серьёзной теме, которая была поднята в ходе Окружной конференции. Одним из вопросов повестки стала ротация членов Совета, выдвигаемых от федерального округа. Как известно, сейчас интересы дальневосточных строителей в Совете НОСТРОЙ представляют исполнительный директор Ассоциации Саморегулируемая организация «Региональное объединение строителей Приморского края» (АСРО «РОС ПК», СРО-С-127-21122009) Светлана Парасочка, а также Григорий Винтовкин, исполнительный директор Союза строителей Саморегулируемая организация «Дальмонтажстрой» (Союз строителей СРО ДМС, СРО-С-175-14012010), который, кроме того, является координатором НОСТРОЙ по ДФО.
Таким образом, вопрос о ротации членов Совета от ДФО распался на два. Во-первых, кого из двух представителей макрорегиона ротировать, а во-вторых, кого предложить им на смену. Делегация НОСТРОЙ предложила оставить в Совете господина Винтовкина, сменив его напарницу. Однако встретила возражения со стороны участников конференции.
Генеральный директор Ассоциации Региональное отраслевое объединение работодателей «Сахалинское Саморегулируемое Объединение Строителей» (Ассоциация «Сахалинстрой», СРО-С-019-06072009) Валерий Мозолевский зачитал участникам мероприятия выдержку из Положения о координаторе НОСТРОЙ по федеральному округу, городу федерального значения в текущей редакции. В документе в статье 1 говориться: «Координатор Ассоциации «Национальное объединение строителей» по федеральному округу, городу федерального значения является лицом, представляющим интересы президента Ассоциации «Национальное объединение строителей» на территории соответствующего федерального округа, города федерального значения».
Таким образом, в регламентирующих документах Национального объединения однозначно сказано, что координатор представляет интересы именно президента НОСТРОЙ, а не окружных саморегулируемых организаций! Следовательно, его включение в Совет является грубым нарушением принципа разделения органов управления и создаёт неустранимый конфликт интересов. Остальные участники конференции поддержали эту позицию и проголосовали за исключение Григория Винтовкина из Совета НОСТРОЙ в порядке ротации. И предложили свою кандидатуру на вакантное место, вместо того, которую пытались навязать гости из столицы. А предложили саморегуляторы кандидатуру генерального директора Ассоциации саморегулируемая организация «Дальневосточное объединение строителей» (АСРО ДВОСТ, СРО-С-090-27112009) Виктора Марющенко.
Тема, которую подняли дальневосточные СРО, уже неоднократно освещалась в отраслевых СМИ и неформальных обсуждениях. Интегрирование координаторского корпуса в состав Совета ведёт к полной приватизации этого коллегиального органа и ликвидацию принципов самоуправления. Из 30-ти членов Совета 1 – это президент НОСТРОЙ, 4 являются представителями власти, направленными «присматривать» за СРО, и, наконец, ещё 10 – координаторы, задача которых, прописанная в документах, представлять интересы президента. Таким образом, половину состава Совета представляют люди от руководства. Если добавить сюда же лояльных саморегуляторов-молчунов из небольших региональных СРО, то получается полностью подконтрольный Совет, который становится простой машиной для утверждения решений Дирекции.
Конференция в ДФО, в отличие от всех своих коллег, впервые перешла от слов к делу. Члены дальневосточных СРО не просто поставили вопрос о системном конфликте интересов, но исключили координатора НОСТРОЙ из членов Совета. И к этому опыту необходимо внимательно присмотреться саморегуляторам в других регионах.