В конце апреля на Инвестиционном Совете при губернаторе Сахалинской области был заслушан доклад об итогах работы рабочей группы по вопросам строительства в 2025 году. За последние три года в регионе процедура получения разрешения на строительство сокращена с 66 рабочих дней до 49. Количество процедур уменьшилось с 6,5 до 5. Оценка АСИ (Агентства стратегических инициатив) деятельности органов власти Сахалинской области — 4,5 балла.
Фото пресс-службы правительства Сахалинской области (архив)
По словам докладчика – заместителя председателя регионального правительства Романа Остапенко, АСИ оценивает весь путь инвестора от запроса на получение градостроительного плана земельного участка до выдачи разрешения на строительство. По базовой федеральной модели такой путь занимает до 61 рабочего дня. Сахалинская область «ускорилась» до 49 дней за счет:
- Оцифровали градостроительные данные и в 2 раза сократили срок подготовки ГПЗУ (Градостроительного плана земельного участка) с 14 рабочих дней до 7.
- Благодаря базе пространственных данных в режиме единого окна через ЕПГУ (Единый Портал Государственных Услуг) стала доступна комплексная услуга по техническим присоединениям, на которую уходит не более 6 рабочих дней.
- Сократили сроки проведения экспертизы до 20 рабочих дней.
- Ввели экспертное сопровождение проекта до официальной подачи документов в экспертизу. Это управленческая настройка, где инвестор не теряет времени на доработку проекта.
Процедуру будущего разрешения на строительство в Сахалинской области планируют сократить с 5 рабочих дней до 3-х.
Фото пресс-службы правительства Сахалинской области (архив)
В целом доклад Романа Остапенко, курирующего строительную отрасль Сахалинской области, был информативен и посвящен оптимизации процессов, влияющих на региональный и федеральный показатель продолжительности инвестиционного строительства.
И губернатор Валерий Лимаренко оценил доклад зампреда как «победный».
Руководитель Ассоциации «Сахалинстрой» Валерий Мозолевский согласился с главой региона, что «отчет замечательный по цифрам и действиям». Однако, нет ни слова о работе областного министерства строительства в плане выработки региональной политики в организации подготовки качественных инженерных изысканий и качественной проектной документации. Это реально будет способствовать сокращению времени получения положительного заключения государственной экспертизы данных материалов.
Фото пресс-службы правительства Сахалинской области (архив)
– У нас ни одна стройка не прошла по проекту, получившую положительное заключение Государственной экспертизы, или по той сметной стоимости, которая получила заключение о её достоверности в Госэкспертизе. Все проекты – это увеличение сметной стоимости на 10%, 20% и 30%. Потому что при выполнении контрактов появляются дополнительные работы, пропущенные в проектной или рабочей документации. Сметы контрактов растут, нет однозначных процедур с понятными сроками решать эти изменения, срываются сроки выполнения контрактов. Вопросы инициации проектов строительства, выполнения изысканий и организация архитектурно-строительного проектирования – важнейшие этапы инвестиционного цикла. И здесь у нас проблемы. А мы бьёмся над сокращением сроков проведения госэкспертизы проекта до 20 рабочих дней. Почему-то вопросы качества этих проектов никого не интересуют. А итоге за все отвечают подрядчики — строители! – обратился к губернатору Валерий Мозолевский.
И привел пример строительства спортивного комплекса в поселке Ноглики в границах зоны прохождения магистрального газопровода высокого давления. Извините, кто виноват в выборе площадки? Подрядчик?
Фото пресс-службы правительства Сахалинской области (архив)
Губернатор Валерий Лимаренко был краток:
– Виноват заказчик, который работал с проектировщиком. Эта история, правда, произошла очень давно. И в ней разбираемся и принимаем решение. Во всех делах виноват заказчик потому, что он старший на площадках.
– Ну что мы делаем? – продолжил задавать вопросы Валерий Мозолевский.
– Куда идем? Мы строительство уничтожаем, разгоняем подрядчиков: банкротство и все прочее из-за этого. Рассчитывали на одни деньги, а в смете проекта – другие. Нам нужно поднимать уровень организации с этапа инициации проектов строительства, работ по инженерным изысканиям и, особенно, проектирования. В советское время это стоило до 8-9% от общей стоимости объекта. Сегодня изыскание – 1%, проектирование – 2%. За эти деньги никто вообще человеческого проекта не сделает. В Японии до 18% на эти этапы закладывают, – высказал позицию строительного сообщества руководитель Ассоциации «Сахалинстрой».
Губернатор в ответе сослался на нормы российского законодательства:
– Существует стоимость объекта, она расписана по нормативам. Сколько положено на проектирование, значит, сколько и выделено ресурсов. Тем более на государственную стройку. Если будет потрачено больше, то это история подсудная.
По поводу выступление руководителя Ассоциации «Сахалинстрой» губернатор Валерий Лимаренко сделал ремарку для зампреда Романа Остапенко:
– Это была реплика от опытного человека. Спасибо, это важно для будущей работы, учитывайте!