Ассоциация «Сахалинстрой» немедленно отреагировала на итоги выездной проверки заместителя генерального прокурора РФ Дмитрия Демешина в Южно-Курильский район в рамках выполнения национальных программ по строительству жилых домов, объектов социальной, транспортной и коммунальной инфраструктуры объектов капитального строительства. Глава «Сахалинстрой» Валерий Мозолевский жестко предупредил руководителей строительных организаций о возможных рисках при неисполнении государственных и муниципальных контрактов в срок.

При этом Ассоциация в рамках защиты интересов своих членов сформировала алгоритм действий для нейтрализации данных рисков.

– Как вы знаете, подрядным организациям, срывающим установленные в контрактах сроки ввода социальных и инфраструктурных объектов в эксплуатацию, особенно при реализации государственных и национальных программы повышения качества жизнеобеспечения жителей, установлена строгая административная ответственность: дисквалификация и размещение компании в Реестре недобросовестных поставщиков с начислением внушительных штрафов. Прокуратура области и муниципалитетов получили четкое указание взять под постоянный контроль исполнение программ обеспечения качественных условий жизни населения – вплоть до передачи материалов в следственные органы для расследования причин срыва сроков исполнения контрактов с последующим возможным возбуждением уголовного преследования, – обратился в письме к руководителям строительных компаний Валерий Мозолевский.

 Далее Ассоциация обращает внимание, что имеет место обсуждения в органах власти и надзора о необходимости контроля исполнения контрактов, цена которых была увеличена в связи с ростом цен на строительные материалы и оборудование.

Следует учитывать были ли при дальнейшей реализации подобных проектов использованы ранее полученные материалы по более низким ценам или есть ли случаи, когда после пересчёта и утверждения новой цены контракта закупаются материалы, конструкции или оборудование по уже сниженным ценам, особенно по металлопродукции (где снижение цены по некоторым позициям достигает 40%).

 Рекомендуем при таких случаях вносить необходимые изменения в предъявляемых документах при запросе оплаты за выполненные работы с приложением подтверждающих материалов.

 Предупреждаем о возможности предъявления претензий и исков о необоснованном обогащении.

 Также в целях защиты ваших законных интересов и прав требуется:

 ·       Четко отслеживать полноту получения от производителей или поставщиков обосновывающих документов качества и стоимости материалов, конструкций и оборудования и полного комплекта сопроводительных документов на транспортировку их на Сахалин и до строительной площадки.

 ·       Необходимо вести ежедневный сплошной входной контроль всех поступающих на строительную площадку строительных материалов, конструкций и оборудования с отображением результатов такого контроля в журналах входного контроля, организовать ежесменное и недельно-суточное планирование работ с обязательным подтверждением результатов работ (реальность выполнение планов работ).

 ·       Каждый четверг во второй половине дня заполнять результаты работ за неделю на объекте в Цифровой платформе строительных сервисов, с выкладкой фотографий, подтверждающих выполнение объёмов работ, характеризующих общую культуру организации строительной площадки и соблюдения правил охраны труда на объекте в соответствии Чек-листов с размещением их фотоизображения на цифровой платформе.

 ·       Проверять соответствие Паспорта проекта на платформе реалиям вашей организации. Особенно ФИО обеспечивающего строительство данного объекта Главного инженера проекта и номера его в НРС НОСТРОЙ, который обязан постоянно находиться и организовывать работу и исполнение всех обязательств по контракту на данном объекте.

 ·       Особое внимание необходимо уделять качеству полученной от заказчика проектной и рабочей документации, учитывать реальные сроки её передачи и отметки об этом на каждой странице (листе) этой документации.

 ·       Серьёзно относитесь к фиксации фактических сроков передачи вам строительной площадки, пригодной к началу выполнения работ по контракту, на сроки передачи объектов под реконструкцию или капитальный ремонт, на котором возможно начинать реконструкцию или капитальный ремонт. Аналогично при приёмке земельного участка под благоустройство или объекта подлежащего капитальному ремонту. К приёмке указанных объектов под строительство или капитальный ремонт вы должны приступить исключительно после проведения входного контроля проектной и рабочей документации (не менее 5-ти рабочих дней) и приёмки её в производство работ.

 ·       При возникновении любых препятствий к началу работ или появляющихся при проведении работ, переговоры между сторонами и результаты этих переговоров должны быть оформлены исключительно в письменной форме, направляемые в адрес технического заказчика, который по поручению Заказчика подписал с вами контракт, а также в копии Заказчику. В нашем случае Мэру при муниципальном контракте или кураторам (спонсорам) проектов строительства или капитального ремонта объектов при исполнении государственных контрактов — профильным министрам области.

 ·       Всю переписку с заказчиками или с поставщиками вы обязаны в соответствии Положения о членстве в Ассоциации, направлять в адрес Ассоциации для понимания возникающих рисков и ситуаций при исполнении контрактов и для своевременного оказания необходимого содействия и защиты ваших законных интересов.

 ·       Отчет, который вы обязаны представлять в Ассоциации не позже 10-ти рабочих дней после подписания контракта, а именно: «сведения о заключенном контракте (договоре) на осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства» является важным инструментом выявления и минимизации многих рисков при исполнении контрактов и оказания вам необходимой помощи.

 Серьезность ситуации и требований к неукоснительному выполнению сроков ввода объектов в эксплуатацию, особенно социальных объектов и жилых домов, подтверждает Губернатор области Валерий Лимаренко в своём телеграмм-канале:

      «В связи со срывом сроков ввода в эксплуатацию двух жилых домов заместитель генерального прокурора России Дмитрий Демешин вынес предостережение министру строительства Сахалинской области Алексею Колеватых.

        И я полностью поддерживаю эту позицию.  Нарушать сроки строительства таких важных для жителей объектов просто неприемлемо. Потребовал от министра в сжатые сроки исправить ошибки и сделать всё возможное, чтобы избежать такого в будущем. Люди не должны страдать по вине подрядчика или чиновников».