Ассоциация «Сахалинстрой» предложила Правительству области разработать региональную систему мониторинга по типу рейтинг-светофор в рамках оценки качества работы муниципальных и областных заказчиков в контексте сокращения рисков и продолжительности реализации проектов строительства на всех этапах инвестиционно-строительного цикла.

Данный вопрос обсудили на заседании рабочей группы «Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство и иным вопросам в сфере архитектурной деятельности» в Правительстве Сахалинской области 28 февраля текущего года.

– Служба технического заказчика в строительстве – это вещь в себе, закрытая, темная и никому не понятная. У нас есть три государственных (областных) технических заказчика. Однако, никто не может сказать, сколько же существует муниципальных заказчиков и отдельных учреждений (лиц, ответственных за эксплуатацию зданий), которых никто не контролирует и не сопровождает ни по техническим, ни по методическим вопросам, – пояснил инициацию вопроса Валерий Мозолевский.

По мнению руководителя Ассоциации «Сахалинстрой» по этой причине «крайними» всегда выходят подрядчики, которые отвечают и за проектную документацию на основании непонятных изысканий или технического обследования (если оно есть), и за строительство/капитальный ремонт объектов в целом.

– В 2015 году президент России поручил, чтобы в каждом субъекте был единый государственный заказчик, но мы никак не можем выстроить понятную и эффективную структуру технических заказчиков в области с учётом крайнего дефицита квалифицированных специалистов. Им, безусловно, необходимо обеспечить конкурентную зарплату и создать необходимые условия работы в эпоху цифровизации. Рейтингование таких служб – один из инструментов «открыть глаза» на существующую ситуацию.

Роман Остапенко

Мы должны с министерством строительства и министерством архитектуры выработать перечень показателей для технических заказчиков, в том числе вопросы работы с подрядчиками (изыскателями, проектировщиками, строителями), а также с эксплуатирующими организациями, вернее сказать, со всеми участниками и интересантами реализации таких проектов. Надо навести порядок в этом вопросе, – обратился к заместителю правительства Роману Остапенко Валерий Мозолевский.

Начальник отдела развития строительной отрасли и производства строительных материалов регионального минстроя Лариса Пак поддержала инициативу Ассоциации.

Лариса Пак 

– Предлагаем создать инициативную группу с участием, кроме профильных министерств, минэконом развития, министерства госуправления, строительных организаций и СРО. Разработать методику рейтингования, определиться с показателями. Рейтингование можно вести на площадке ИСОГД (информационная система обеспечения градостроительной деятельности). В показатели предлагаю включить и ведение техническими заказчиками платформы ИСУП.

Наталья Сим

Директор департамента градостроительного контроля и правового обеспечения министерства архитектуры и градостроительства Наталья Сим рассказала про критерии рейтинга — светофор.

При проведении регионального мониторинга продолжительности инвестиционно-строительного цикла учитываются:

• соответствие региональных требований федеральному законодательству,
• цифровая зрелость субъекта РФ,
• сроки реализации строительства объектов капитального строительства

Оцениваются:

• уровень внедрения цифровых решений,
• «нормативный» потенциал для реализации проектов строительства,
• скорость и качество адаптации регионального законодательства к изменениям на федеральном уровне,
• качество осуществления субъектом своих полномочий в контексте сокращения продолжительности цикла,
• наличие в субъектах устаревших требований к участникам инвестиционно-строительного цикла

Она подтвердила, что министерство архитектуры и градостроительства региона, как оператор цифровой платформы ИСОГД, разработает и введет модуль по отчетности муниципальных образований до конца марта текущего года.

Иван Дулесин справа

От строителей выступил генеральный директор ООО «СахалинстройАльянс» Иван Дулесин. Он обратил внимание, что большинство островных технических заказчиков не обеспечены квалифицированными специалистами.

– Если строительная компания (подрядчик) обязана в своем штате иметь 2-х специалистов инженеров – членов НРС, то у заказчика, к сожалению, бывает так, что нет ни одного! А ведь на заказчика по ГрадКодексу возложен большой спектр вопросов. Поэтому один из важнейших показателей для рейтинга – квалификация представителей службы технического заказчика в муниципалитетах.

Наталья Устинова в центре 

Замминистра архитектуры и градостроительства Наталья Устинова дополнила, что для обучения муниципалитетов в новом модуле потребуется не менее 10 дней. Так, что срок внедрения системы рейтингования технических заказчиков в Сахалинской области вполне реальный при условии, что рабочая группа представит в ближайшее время необходимые показатели для заполнения системы.