Предложил Валерий Мозолевский на секции, посвященной вопросам подготовки строительных кадров и повышения квалификации в рамках стратегической сессии накануне XX Всероссийского съезда саморегулируемых организаций в строительстве 13 сентября 2021 года.
О необходимости воссоздания системы повышения квалификации кадровых ресурсов в сфере строительства заявил координатор НОСТРОЙ по Южному федеральному округу Батырбий Тутаришев. По его словам, серьезная кадровая проблема связана с низким уровнем подготовки выпускников строительных образовательных учреждений.
– Нам необходимо вернуть систему повышения квалификации. И этот процесс должен осуществляться не в вузах, а в специальных центрах, аккредитованных НОСТРОЙ, потому что нацобъединение отвечает за безопасность и качество», – отметил Тутаришев.
Валерий Мозолевский взял слово и возразил коллеге, что сейчас происходит трансформация отрасли, изменяется система управления строительным производством. Современные квалификационные требования для инженера — строителя включают знание стандартов технологии информационного моделирования, норм и правил Проектного управления, работу в цифровых платформах и в среде общих данных (СОД). Данные разделы требуют сертифицированного обучения.
– Нормативно – технические документы регулярно изменяются и дополняются. В ГрадКодексе РФ 2009 года – 100 страниц, в сегодняшнем – более 300-х сот. И это еще не все. На подходе еще около сотни страниц дополнений в Градкодекс. Впереди трансформация строительства в связи с цифровизацией процессов, проектное управление и ТИМ. Необходимо изменить подходы к образованию. Обучение муниципальных заказчиков и инженеров строителей должно проходить непрерывно при поддержке Минстроя РФ и непосредственно на местах – в субъектах Федерации. И при чём тут Обязательная оценка квалификации? Какой квалификации? – высказался генеральный директор сахалинской Ассоциации строителей.
Руководитель Академии КНАУФ Елена Парикова отметила, что всеобщая цифровизация формирует новые требования к обучению, нужно часть теоретических занятий переносить в виртуальное пространство, потому что строителя очень сложно оторвать от работы даже на один день. Большие перспективы диджитал-обучения в сухом строительстве имеет VR-тренажер, который позволяет формировать профессиональные навыки в сфере строительных отделочных работ, так как максимально точно воспроизводит реальную ситуацию. Сейчас есть возможность спроектировать перегородку, в следующем году добавятся потолки. Но в целом это дает экономию времени и строительных материалов. Уже 26 партнеров из образовательной среды приобрели этот тренажер. Немаловажно, что тренажер не позволяет подтасовывать результаты, а слушатель может увидеть свои ошибки и исключить их в дальнейшем.
О зарубежном опыте подтверждения квалификации и допуска специалистов и организаций на рынок строительных услуг рассказала заместитель исполнительного директора НОСТРОЙ Наталья Желанова. Она представила опыт организации системы подготовки рабочих и инженеров, а также механизмы дальнейшего подтверждения их квалификаций по направлениям на примере четырех стран: США, Канады, Великобритании и Австралии. При этом оценка квалификации во всех этих странах проходит не по месту обучения или работы, чтобы не было заинтересованности. Повышение квалификации и обучение происходят за счет работника.
О проблемных зонах института Национального реестра специалистов (НРС) в области строительства рассказал директор Департамента национального реестр специалистов и развития профессиональных квалификаций НОСТРОЙ Сергей Елисеев. Он отметил, что, обобщив все имеющиеся коллизии и нестыковки, сформулированы три основные проблемные зоны НРС: квалификационные требования к специалистам, требования по наличию в штате членов СРО специалистов НРС и правовое обеспечение механизмов персональной ответственности. Спикер детально остановился на каждом из них.
Экспертный совет НОСТРОЙ разработал предложения по совершенствованию законодательства, которые позволяют разрешить данные проблемные зоны на системной основе. В настоящее время Правительством России внесен в Госдуму РФ законопроект, включающий и вопросы развития НРС. В документе требование по наличию профессиональной квалификации заменено на прохождение независимой оценки квалификации (НОК) – эта процедура позволит подтверждать реальную квалификацию специалистов НРС и на регулярной основе потребует от специалистов обновлять сведения о себе в НРС. Однако, подчеркнул Сергей Елисеев, законопроект учитывает всего лишь одно предложение НОСТРОЙ из целого комплекса и не снимает другие коллизионные квалификационные требования, например, 10-летний стаж и перечень специальностей.
Александр Мешалов, член Экспертного совета НОСТРОЙ, предложил ряд изменений в работе НРС, а также дополнения в законопроект № 1212919-7, чтобы в конечном итоге установить плавный переходный период для специалистов, уже включенных в НРС. Он отметил, что все предлагаемые изменения призваны преобразовать НРС из формального реестра в реальный механизм, через который можно оценить кадровый потенциал любой компании – тогда это будет не просто список ТОПов, а инструмент обеспечения прозрачности всей инженерно-кадровой структуры строительной отрасли.
