Ассоциация «Сахалинстрой» разработала проект Регламента действий участников проектов по строительству при выявлении подрядчиком необходимых к исполнению дополнительных работ или затрат при исполнении контракта. Руководитель Ассоциации Валерий Мозолевский 1 июля текущего года представил его для обсуждения на заседании рабочей группы инвестиционного Совета при Правительстве области «Эффективность процедур при выдаче разрешений на строительство».
В животрепещущей теме для всех строителей области по установлению порядка выполнения и оплаты дополнительных работ при реализации контрактов на строительство (капитальный ремонт) необходимо ставить жирную точку. Сегодня технический заказчик предлагает подрядчику проект контракта со странными условиями. Валерий Мозолевский, предваряя обсуждение нового регламента, процитировал некоторые пункты традиционного действующего контракта на строительство.
1. «Подрядчик в рамках контракта своими силами и средствами, либо с привлечением Субподрядчиков в соответствии со статьей настоящего Контракта осуществляет выполнение всех строительных, монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных с Объектом работ, включая возможные работы, определенно не упомянутые в Проектной документации, но необходимые для полного сооружения и нормальной (безопасной) эксплуатации Объекта».
2. Подписав настоящий Контракт, Подрядчик подтверждает, что он тщательно изучил Проектную документацию, ознакомлен и согласен с видами, объемами и сроками Работ, а также протоколом Единой комиссии, являющимся неотъемлемой частью Контракта. Подрядчик полностью ознакомлен со всеми условиями, связанными с выполнением работ, и принимает на себя все расходы, риск и трудности выполнения работ.
3. В цену Контракта, включена стоимость всех затрат Подрядчика, необходимых для выполнения работ по Контракту».
— Откуда эта глупость взята? Кто изначально это написал, что подрядчик должен выполнять работы, не упомянутые в проектной документации. Что это за «риски и трудности выполнения проекта»? Откуда заказчик изначально знает, что в цену контракта включена стоимость всех затрат»? И это предлагает заказчик, который по закону инициирует проект и отвечает перед Правительством области за его реализацию, — под одобрение участников заседания продолжил Мозолевский презентацию проекта Регламента.
Ассоциация «Сахалинстрой» считает, что нужно переформатировать отношения технического заказчика и подрядчика в контракте. Именно заказчик планирует реализацию проекта. Провёл изыскания, разработал проектную документацию, а теперь, выбирая подрядчика, предлагает ему проектную документацию для строительства (капитального ремонта) объекта. В контракте должно быть прописано, что именно заказчик, приглашая подрядчика к реализации проекта, отвечает, что проектная документация соответствует техрегламентам и цели проекта.
Если в процессе исполнения контракта будут выявлены ошибки в смете или необходимые дополнительные работы, материалы, оборудование, заказчик в определённое в контракте время будет принимать решение об исправлении ошибок в смете и в проектной документации, а также по исполнителю и оплате дополнительных работ, оборудования, материалов. Заказчик вправе выполнять выявленные и неучтённые работы самостоятельно, может нанять для этого третье лицо или, представив дополнение к существующему контракту, предложить их выполнить существующему подрядчику, если объём дополнительных работ не превышает 10% цены контракта.
Ассоциация выделила четыре основные причины выявления дополнительных работ или затрат при реализации проектов:
1. Ошибки в сметной документации (неправильно применена расценка, логистика или объёмы материалов, конструкций).
2. Необходимость выполнения дополнительных работ, неучтённых в проектной документации.
3. В проектной документации отсутствуют определённые виды работ, материалов, изделий, конструкций, оборудования;
4. Отсутствие на рынке строительных материалов, изделий, оборудования, указанных в спецификации проекта.
Были представлены схемы и сроки действий участников проекта при выявлении подрядчиком дополнительных работ или затрат, связанных с внесением изменений в проектную документацию (9-ть дней) и с ошибками в сметной документации (7-мь дней). См. СЛЕДУЮЩИЕ СЛАЙДЫ:
По словам Мозолевского, цель Регламента — своевременное выполнение выявленных дополнительных работ ИЛИ ЗАТРАТ и получение оплаты за них в текущем месяце. При этом взаимодействие участников проекта по обмену документами осуществляются в электронной форме. Временно Ассоциация предлагает коммуницировать через личные кабинеты участников проекта или с использованием групп в социальных сетях. Далее предполагается специальная площадка проекта в действующей цифровой платформе строительных сервисов.
— Должно быть в открытом доступе на существующей платформе государственного заказчика организовано совместное рассмотрение вопросов, проблем и рисков проектов всеми участниками, включая проектировщиков. Согласно нормам Гражданского кодекса и проектного управления, проектировщик в любой цикл проекта должен вносить необходимые изменения за свой счет (статья 761 Гк РФ), что нужно внести в контракты с проектными организациями. Подрядчик должен уверенно выполнять качественно работы и зарабатывать средства для развития и оплаты труда всем своим работникам, — подытожил презентацию документа Мозолевский.
В итоге обсуждения решили создать рабочую группу под руководством министра строительства области, с участием представителей профильных министерств, обеих СРО строителей, проектировщиков для доработки и утверждения данного Регламента. Срок введения документа в действие – не позже 1 августа текущего года.
ПРОЕКТ РЕГЛАМЕНТА ЗДЕСЬ
