Общеизвестно, что сметные нормативы в строительстве сегодня не включают в себя такие затраты работников территорий Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, как дополнительные дни отпусков, проезд в отпуск и затраты на сокращенную рабочую неделю для женщин. Для жителей суровых территорий право на оплачиваемый проезд в отпуск каждые два года закреплено в законе, однако на практике чаще всего работодатели обеспечивают это право из собственных средств. А учитывая то, что рынок государственного и муниципального заказа по-прежнему остается весомым источником объемов работ для строительных организаций, отсутствие затрат на эти цели приводит к двум популярным сценариям: либо организация платит их из своих средств, либо не платит вовсе.
Представители Ассоциации «Сахалинстрой» давно заявляли, что вопрос полного учета государственных гарантий лицам, работающим и проживающим на территориях Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, напрямую связан с задачей по выводу зарплат и всех причитающихся поощрений из «серой зоны». Однако, долгое время на уровне областной власти вопрос не решался. Достигнутое понимание того, что учет в сводных сметных расчетах всех государственных гарантий не требует никаких директив от федеральных властей и может быть решен на уровне субъекта федерации, позволило Ассоциации «Сахалинстрой» совместно с региональным центром ценообразования в строительстве, Министерством строительства региона и широким представительством деловых кругов, подойти вплотную к решению наболевшего вопроса.
На сегодняшний день для решения проблемы создана специальная рабочая группа. В нее вошли представители Ассоциации «Сахалинстрой», Министерства строительства Сахалинской области и регионального центра ценообразования в строительстве. Первой своей задачей группа экспертов ставит разработку «дорожной карты», состоящей из необходимых документов и процедур принятия решений о включении затрат на полное обеспечение государственных гарантий и вывода их из начальной (максимальной) цены контракта при закупках на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, а также при закупках проектных и изыскательских работ.
Разработанная и утвержденная на областном уровне методика расчета позволит определить реальную среднюю заработную плату работников строительной отрасли Сахалинской области, которая, в свою очередь, будет заложена в региональное тарифное соглашение.
Как отмечает Генеральный директор Ассоциации «Сахалинстрой» Валерий Мозолевский, в этом вопросе Сахалинская область выступает, своего рода, первопроходцем. Учитывая то, что большая половина территории Российской Федерации относится либо к районам Крайнего Севера, либо к приравненным к ним местностям, актуальность и социальная значимость обеспечения полного пакета госгарантий многократно увеличивается.
Пресс-центр Ассоциации «Сахалинстрой»