10 декабря в прокуратуре области состоялось заседание Общественного Совета по защите малого и среднего бизнеса под председательством первого заместителя прокурора Максима Попова. В нем приняли участие руководители и представители регионального министерства экономического развития, областного УФАС, ассоциаций «Сахалинстрой» и рыбопромышленных предприятий, региональных отделения «Опора России» и объединения «Союз промышленников и предпринимателей Сахалинской области».

Первым вопросом в повестке заседания стала проблема муниципалитетов при оплате исполненных контрактов. Особое внимание надзорные органы уделили оплате за поставку топлива для котельных – здесь возникли сложности сразу у нескольких глав муниципальных образований. Кроме того, прокурорам удалось добиться погашения задолженности перед поставщиками и подрядчиками Шахтерского, Углегорского и Бошняковского поселений. Напомним, что после объединения данных населенных пунктов в единый район, ряд местных администраций был упразднен. И как следствие: чиновники попросту отказались выплачивать предпринимателям, в том числе и подрядчикам — членам Ассоциации «Сахалинстрой», десятки миллионов рублей. Первый заместитель областного прокурора Максим Попов отметил, что за каждой организацией стояли работники и члены их семей, поэтому работники прокуратуры чувствовали особую ответственность за решение этих проблем.

– Сейчас мы активно проверяем сроки исполнения государственных и муниципальных контрактов и проверяем чиновников на задержки при их оплате. Нам приходится в ручном режиме сверять сроки окончания контрактов по поставке топлива и продуктов, строительству и капитальному ремонту, а затем выявлять факты задержки оплаты. Проверить все контракты физически затруднительно, поэтому мы просим обращаться в адрес прокуратуры как можно чаще, это сэкономит время, – обратился к участникам заседания Максим Попов.
Далее слово перешло к членам совета.

Первым выступил представитель рыбопромышленников Максим Козлов, который попросил прокуроров рассмотреть возможность обжалования ряда нормативных актов. Но при этом признал, что на заседании данные вопросы не решить и необходимы дальнейшие консультации.

Председатель «Опоры России» Юрий Дьяков пожаловался на проблему с работой паромной переправы Ванино-Холмск – он рассказал об очередях автотранспорта на переправе, превышающую полтора километра вдоль подъездной дороги.

Генеральный директор Ассоциации «Сахалинстрой» Валерий Мозолевский попросил проверить муниципальные образования, которые разыграли работы по благоустройству более 30-ти дворов и общественных территорий с окончанием контрактов зимние месяцы ноябрь, декабрь). Силовики вздохнули – проблема зимнего асфальтирования, планирование высадки деревьев и кустарников, посев травы в снег и мёрзлую землю беспокоит их не меньше, чем строителей.

– Весной декабрьский асфальт уйдет вместе со снегом, все кустарники и деревья умрут, а грунт просядет, но никто не спросит у глав муниципальных образований есть ли у них понимание, что это нанесение ущерба бюджету и фактическое понуждение подрядчиков производить брак. Подрядчик ждет, что окончание работ перенесут на следующий год, а чиновник ему говорит, что асфальтировать нужно в декабре, иначе подрядчик будет размещён в реестре недобросовестных поставщиков. Погоня за освоением бюджета при безграмотном расходовании до добра не доведет». – посетовал Мозолевский.

Кроме того, Валерий Мозолевский озвучил предложение о необходимости утверждения типового контракта для проведения государственных и муниципальных закупок на проведение строительных работ и, особенно, на проведения работ по капитальному ремонту и благоустройству территорий. Применение типовых контрактов позволит сделать более стандартизированными и прозрачными закупки в строительной отрасли. Например, договор должен будет закрепить за заказчиком строительства обязанность получения ордера на проведение земляных работ и/или порубочного билета на вырубку деревьев. Единый подход к исполнению контракта приведет к тому, что специалисты и руководители технических заказчиков будут четко знать свои обязанности по контракту, а подрядчики смогут понимать потенциальные риски.

Особняком стоял вопрос прекращения уголовного дела в отношении руководителя подрядной организации ООО «Тайгер Сахалин», касающегося важного коммунального объекта в Тымовском районе. Сотрудники прокуратуры отметили, что ряд жалоб генерального директора был удовлетворен, однако воздержались от комментариев относительно хода следствия.

Координатор общественного контроля Ассоциации «Сахалинстрой» Кирилл Кобяков обратил внимание областной прокуратуры, что сроки следствия истекают, и предложил заместителю прокурора области способствовать либо передаче дела в прокуратуру, либо прекратить дело из-за отсутствия состава преступления. Следствие идет уже более двух лет, и ассоциация считает, когда тремя решениями арбитражного суда доказано исполнение контакта в полном объёме, то заказчик обязан оплатить подрядчику остаток средств. Компания разорена, работники уволены, руководитель более 2-х лет под следствием. Разве подобные действия повышают инвестиционную привлекательность Сахалинской области?

По итогам заседания общественного Совета стороны договорились, представителям предпринимателей передать в прокуратуру все необходимые материалы и документа по всем рассмотренным вопросам и в течение недели будет подготовлен протокол.