Охарактеризовал проект Ассоциации «Сахалинстрой» «О сокращении сроков подписания форм КС-2 при представлении выполненных работ за отчетный период» заместитель Председателя регионального Правительства Сергей Олонцев. По его словам, порядок приемки работ, оформление исполнительной документации в процессе производства работ – это улица с двусторонним движением с одинаковой ответственностью заказчика и подрядчика.

4 мая на заседании рабочей группы «Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство», «Качество дорожных сетей» генеральный директор Ассоциации «Сахалинстрой» Валерий Мозолевский представил план, как реализовать на Сахалине одну из мер государственной поддержки подрядного строительного бизнеса – оплату выполненных работ при исполнении подрядных договоров в строительной сфере деятельности до 7 рабочих дней после подписания акта их приемки. ПРЕЗЕНТАЦИЯ  ЗДЕСЬ

По мнению Ассоциации, принятые законодателем изменения сроков оплаты выполненных работ не будут ощутимы для бизнеса, так как до настоящего времени не урегулированы процессы (процедуры) выполнения и приемки работ в течение отчётного периода с подписанием всех необходимых документов и представлением дополнительных материалов для приёмки каждого из видов (этапов) работ в процессе исполнения контрактов.

В настоящее время заказчики, как правило, игнорируют требования нормативных документов, касательно порядка приёмки и оформления документов на строительной площадке на протяжение всего времени выполнения работ. Продолжают требовать представления исполнительной документации только при окончательной приемке выполненных работ за отчётный период. Часто технические заказчики просто выдумывают, какую бы ещё истребовать от подрядчика исполнительную документацию.

Ассоциация предложила в срок до 10 мая текущего года разработать и утвердить приказом Министерства строительства Сахалинской области регламент приёмки (промежуточных и окончательной) выполненных строительных работ при исполнении подрядного договора, при этом установить:

А) обязанность заказчика формировать перечень (Реестр) видов строительных и монтажных работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, подлежащих освидетельствованию в соответствии с проектной документацией (приказ РД № 1128 от 26.12.2006) в проектной документации (в проекте организации строительства (ПОС);

Б) обязанность технического заказчика постоянно вести (наполнять) реестр исполнительной документации на протяжении всего срока выполнения работ по контракту и принимать исполнительную документацию по ходу выполнения работ подрядчиком с фотофиксацией фактов подготовленных работ для приёмки;

В) оформление и подписание заказчиком и подрядчиком актов на скрытые работы при непосредственном их выполнении, в противном случае — внесение заказчиком записи в журнал производства работ о запрете выполнения последующих работ, обеспечив тем самым формирование всего пакета документов исполнительной документации на момент приемки предыдущих работ;

Г)максимальный срок на приёмку работ за отчётный период — 3 дня с момента получения заказчиком приглашения от подрядчика на приёмку объёмов выполненных работ.

Также принять меры по переходу на электронный документооборот и оформлению всех документов по приемке в среде общих данных.

Зампред Сергей Олонцев отреагировал с долей скепсиса:

-Я согласен, разумное зерно в том, что вы предлагаете есть, но это должна быть улица с двусторонним движением. В случае, если подрядчик не предоставляет исполнительную документацию в соответствии перечня её, который имеется  ПОСе, то это его вина. В вашем проекте нет ни слова про ответственность подрядчика, ни про штрафные санкции к нему. Безусловно, данный вопрос необходимо решать созданием единой службы технического заказчика. Вы  представили идеальный вариант при идеальном случае. Отправьте проект данного регламента (презентации) в минстрой, и через две недели дайте мне совместное заключение, — принял решение Олонцев.

Касательно перехода на электронный документооборот и оформлению всех документов по приемке в распределённой среде общих данных, зампред тоже засомневался в реалиях:

— Покажите мне хоть одного подрядчика, у которого есть усиленная электронная подпись. Если это есть, я буду счастлив, что ошибся.

Валерий Мозолевский подтвердил, что в презентации  рассматриваются случаи приостановки и запрета производить последующие работы заказчиком, что все строительные организации – члены Ассоциации «Сахалинстрой» с Администрацией Ассоциации взаимодействуют через личные кабинеты и обладают с подписью документов и писем усиленной электронной подписью.

В итоге Сергей Олонцев поручил министерству цифрового развития совместно с Оператором платформы строительных сервисов и Ассоциацией «Сахалинстрой» проверить наличие усиленных электронных подписей у подрядных организаций – участников исполнения контрактов АИП Сахалинской области.