Генеральный директор Ассоциации «Сахалинстрой» Валерий Мозолевский 9 февраля выступил на Общем собрании Ассоциации «НП «ОПОРА». Руководитель сахалинской СРО отметил необходимость распространить мораторий на плановые проверки на контроль саморегулируемой организацией за деятельностью своих членов.
Мероприятие состоялось с участием Президента «ОПОРЫ РОССИИ» Александра Калинина и Министра экономического развития Российской Федерации Максима Решетникова. В нем приняли участие лидеры и представители более 100 отраслевых объединений и союзов, входящих в Некоммерческое Партнерство ОПОРА.
На собрании эксперты поднимали вопросы поддержки и обеспечения условий для эффективного роста предприятий из различных отраслей МСП-сектора, а также выступили с рядом предложений, реализация которых будет способствовать достижению более комфортному функционированию предприятий.
В ходе откровенного и профессионального диалога предприниматели и министр экономического развития России обсудили планы и предложения по развитию МСП в основных отраслях экономики и сверили эффективность действующих мер.
Особую дискуссию вызвали вопросы возможности строительства на землях лесного фонда объектов туристического и спортивного назначения, а также усиление прессинга на бизнес со стороны СРО в сфере строительства.
Руководитель Ассоциации «Сахалинстрой» и член Ассоциации «НП «ОПОРА» Валерий Мозолевский обратил внимание министра Максима Решетникова на необходимость распространить действующий мораторий на плановые проверки государственных контрольных и надзорных органов на плановые контрольные мероприятия саморегулируемой организацией за деятельностью своих членов.
Валерий Мозолевский и директор Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития РФ Александр Вдовин
Генеральный директор Ассоциации «Сахалинстрой» считает, что Правительственная комиссия по проведения административной реформы не обращает должного внимания на необходимость развития саморегулируемых организаций в областях экономики и снижения больших дополнительных административных и внутрикорпоративных барьеров, возникших перед членами саморегулируемых организаций, особенно в области строительства, в большей степени микро, малого и среднего подрядного бизнеса.
В результате таких «упущений» сегодня члены многих саморегулируемых организаций в строительной отрасли экономики находятся в более стесненных условиях ведения своей деятельности и часто подвержены, кроме оставшегося государственного контроля (надзора) ещё и практически никем не контролируемому корпоративному, коммерческому (финансовому) давлению.
Ассоциация «Сахалинстрой» предлагает применить «регуляторную гильотину в саморегулировании», сократить нелогичные и практически неисполнимые обязательные требования, значительно снизить финансовые и административные барьеры для членов СРО строителей.
1.В условиях санкционного давления снизить административную нагрузку на строительные подрядные организации — распространить действие моратория на плановый контроль саморегулируемой организацией за деятельностью своих членов.
2.Прекратить незаконную практику саморегулируемых организаций в области строительства приостановления деятельность своих членов (незаконное лишение права на выполнение строительства, реконструкции, капитальный ремонт и снос объектов) по любой причине и на любой срок по выбору органа управления СРО, что практически нельзя исполнить в законном порядке.
3. Убрать нелогичное, необоснованное и трудноисполнимое обязательное требование в Градостроительном Кодексе России о наличии у любого члена саморегулируемой организации строителей не менее 2-х специалистов по организации строительства в должности Главных инженеров проектов, сведения о которых включены в НРС (национальный реестр специалистов).
С учетом положений статьи 52 ГрК РФ специалисты по организации строительства (специалисты НРС) члену СРО необходимы не для вступления в СРО или для сохранения членства, а для обеспечения выполнения договоров строительного подряда. Такие специалисты должны обеспечивать исполнение договоров на строительной площадке и взаимодействовать с застройщиком (техническим заказчиком). Факт наличия организатора производства на объекте должно контролироваться в первую очередь Заказчиком и органами государственного строительного надзора, а также саморегулируемой организацией.
4.Снизить бремя обязательного требования получения услуги Независимой оценки квалификации специалистов по организации строительства, членов НРС. Для этого нужно внедрить сдачу компьютерного экзамена с помощью дистанционных технологий обмена информацией с использованием федеральной государственной информационной системы – единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА).
Эксперты ЦОК или экзаменационных центров должны рассматривать результаты компьютерных экзаменов в период не более 7-ми дней после самой процедуры, где они не должны быть «надсмотрщиками» и смущать экзаменуемых. Такую роль экспертов, как нелогичную и надуманную, необходимо убрать из обязательного требования в Регламенте СПК строителей.
5.Запретить внесудебный (административный) порядок исключения саморегулируемых организаций строительной сферы деятельности из государственного реестра Ростехнадзором.
Процедуру необходимо проводить только на основании вступившего в законную силу решения суда об исключении сведений о саморегулируемой организации из реестра на основании ее несоответствия требованиям федеральных законов.
Президент «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Калинин и Министр экономического развития Российской Федерации Максим Решетников
В финале продолжительного диалога с министром экономического развития Валерий Мозолевский передал Максиму Решетникову и Александру Калинину обращение от Ассоциации «Сахалинстрой» по озвученным вопросам. Министр сразу дал поручение руководителям профильных департаментов взять предложения СРО в работу. В ближайшее время специалисты «Сахалинстрой» проведут совещание в режиме ВКС с командой федерального министерства и обсудят схему, как реально активировать «регуляторную гильотину» в саморегулировании в строительстве.