Ассоциация «Сахалинстрой» рассмотрела приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 июля 2018 г. № 398/пр «Об утверждении Типового государственного (муниципального) контракта на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства и информационной карты указанного типового контракта» и направила предложения в министерство строительства РФ по совершенствованию утвержденного документа с учетом мнения строительного сообщества, а также в целях соблюдения градостроительного законодательства и повышения качества работ.
Начальник аналитико-правового отдела Ассоциации «Сахалинстрой» Анастасия Артюхина прокомментировала наиболее важные предложения:
Анастасия Артюхина, начальник аналитико-правового отдела Ассоциации
«В соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса РФ и пункта 7.4.8. Национального стандарта РФ ГОСТ Р 21.1101-2013 «Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации» изменения в утвержденную проектную документацию, вносятся по решению заказчика на основе нового задания на проектирование или дополнения к ранее утвержденному заданию на проектирование и направляются на повторную государственную экспертизу измененной проектной документации. Это основа для выполнения работ в соответствии с техническими регламентами и строительными нормами и правилами. Необходимо прекратить выполнение работ по некачественной проектной документации или указаниями заказчика.
В данном случае это важно в интересах заказчика, чтобы обоснованно внести изменения в действующий контракт и избежать нецелевого использования бюджетных средств и претензий со стороны контролирующих органов, а также подтвердить соответствие выполненных работ на объекте проектной документации.
Необходимо предусмотреть в Типовом контракте обязанность Заказчика получать заключения государственной экспертизы, в случаях установленных ст. 49 ГрК РК, и достоверности определения сметной стоимость строительства, реконструкции, объектов капитального строительства при любом изменении первоначальной стоимости работ.
В действующем Типовом контракте прописаны только представители Подрядчика, тогда как в соответствии со ст. 52, 55.5-1 ГрК РФ при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, все работы и исполнительная документация должны быть приняты и подписаны главным инженером проекта (Согласно ГОСТ Р 54869 — 2011 проект — это комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленный на создание уникального продукта или услуги в условиях временных и ресурсных ограничений, в данном случае — объект строительства).
Иные работники Подрядчика неправомочны выполнять должностные обязанности инженера проекта. Кроме представления приказа на главного инженера проекта, предлагается прописать всех ответственных лиц за выполнение работ на объекте (по вопросам охраны труда и техники безопасности, строительному контролю, пожарной безопасности, электробезопасности и т.д.)
Учитывая ежегодное послание Федеральному Собранию Президента РФ Владимир Путина, в части внедрения цифровых технологий Ассоциация предлагает в контракте предусмотреть электронный документооборот исполнительной документации, подписанной электронной цифровой подписью без обязательного представления 5 экземпляров в бумажной форме».
Сравнительная таблица предложений к проекту приказа «Об утверждении Типового государственного (муниципального) контракта на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства» размещена ЗДЕСЬ
Общественные обсуждения проектов изменений типового государственного контракта на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства завершились 11 июня 2019 года.