Руководитель Ассоциации «Сахалинстрой» Валерий Мозолевский на заседании рабочей группы «Поддержка предпринимательства» в правительстве региона поднял тему оплаты заказчиками за выполненные работы подрядчикам, применяющим УСН (упрощенную систему налогообложения). И напомнил о нерешенном вопросе планирования и реализации проектов капитального ремонта объектов областной собственности. Он предложил создать отдельный департамент капитального ремонта имущества областной собственности в структуре Единого технического заказчика – Дирекции по строительству объектов АИПа Сахалинской области.
Напомним, что буквально неделю назад Ассоциация, ссылаясь на письма Министерства финансов Российской Федерации (№ 03-07-11/24203 от 19.03.2024) и Федеральной налоговой службы (№ СД-4-3/6648 от 26.05.2023), обратилась с важными пояснениями в региональное министерство экономического развития.
В части того, что подрядчик, применяющий УСН, обязан уплатить НДС в бюджет только в том случае, если сумма НДС выделена в выставленной им же счет-фактуре.
В случае, если подрядчик выставляет в адрес заказчика только первичные учетные документы: КС-2 и КС-3 с выделенной в них суммой НДС, то обязанности по уплате НДС в бюджет у данной подрядной организации не возникает. То есть, цена контракта однозначно должна быть с НДС, как цена любого товара (выделена или включённая в цену контракта).
21 октября на заседании рабочей группы «Поддержка предпринимательства» под председательством Антона Зайцева Валерий Мозолевский вновь поднял этот вопрос в связи с требованием одного из заказчиков возврата средств НДС (47 млн. рублей!) подрядчиком, применяющим УСН.
– Вообще, НДС платится налогоплательщиком – плательщиком НДС налоговой службе, а не заказчику! Какое дело заказчика к дальнейшей судьбе средств НДС, которые должны быть в сумме оплаты средств любому подрядчику по КС-3?
Есть письма-разъяснения Минфина и ФНС России, как необходимо в этом случае действовать участникам исполнения контракта. Учитывая, что в любом товаре есть НДС, УСН-щик должен получать полную стоимость товара с НДС. Единственный случай, когда подрядчик УСН-щик возвращает НДС, когда сам по ошибке или по незнанию выписывает заказчику счет-фактуру с НДС. По общему правилу, УСН-щик не должен выписывать счёт-фактуру. Это важно понимать руководителям и бухгалтерам таких подрядчиков!
Мы направили в региональное министерство экономического развития подробное разъяснение с приложением 2-х писем. Почему наше министерство не доносит эту информацию к сведению всех заказчиков и учреждений? Когда мы закончим это издевательство с УСН-щиками? Возможно, нужно провести либо обучение, либо направить инструктивное письмо заказчикам области! – выступил Валерий Мозолевский.
Заместитель председателя правительства Антон Зайцев коротко согласился:
– Спасибо Валерий Павлович, услышал, позанимаемся!
Справка:
В типовых условиях контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.06.2023 года № 1066 указано:
«36. Цена контракта составляет _____ рублей ________ копеек с учетом налога на добавленную стоимость по налоговой ставке _________процентов, а в случае, если контракт заключается с лицами, не являющимся в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиками налога на добавленную стоимость, цена контракта налогом на добавленную стоимость не облагается».
Второй вопрос касался затянувшегося капитального ремонта детского специализированного учреждения «Чайка» в Холмском районе. По словам Валерия Мозолевского, проблемные вопросы не решаются с августа текущего года только по одной причине – у социального учреждения некому заниматься капитальным ремонтом, нет грамотного технического заказчика. Подрядчик не может закончить ремонт, так как до сих не приведена в порядок и в соответствие проектная и сметная документация. Поэтому и сейчас не могут быть оплачены уже выполненные работы. И положительного движения на этом объекте нет.
– Считаем, что в региональной дирекции по строительству необходимо организовать департамент по капитальному ремонту имущества областной собственности. Мы несколько лет бьемся, чтобы капитальные ремонты социальных объектов передать единому профессиональному техническому заказчику, – отметил руководитель Ассоциации «Сахалинстрой».
Антон Зайцев рекомендовал включить вопрос организации службы единого заказчика по капитальному ремонту в повестку рабочей группы по строительству с дальнейшем проработкой его проектной командой правительства Сахалинской области с очередным выходом на Губернатора на предстоящем инвестиционном Совете.
Вопрос о выполнении контракта по детскому учреждению «Чайка» переходит в режим ожидания.