Ассоциация строителей Саморегулируемая организация «Московский строительный союз» разработала и опубликовала на своём сайте рекомендации членам СРО по работе с заказчиками. Как поясняют в СРО, документ предназначен для минимизации негативных последствий при исполнении договорных обязательств подрядчиками.
Рекомендации состоят из четырёх разделов.
- Изучение условий договора и передаваемых заказчиком документов.
Специалисты СРО отмечают, что, как правило, условия договоров, заключаемых конкурентными способами, определяются заказчиками в одностороннем порядке. Возможности подрядчиков повлиять на такие условия достаточно ограничены.
Необходимо обращать особое внимание на следующие положения договора:
способ выполнения работ (могут быть указаны определённые технологии, режим работы, последовательность действий);
необходимость и порядок привлечения субподрядчиков;
порядок взаимодействия и документооборота с заказчиком;
порядок оплаты работы (перечень документов для получения авансирования и расчёта за выполненные работы);
порядок приёмки работ;
перечень нарушений, за которые подрядчик несёт ответственность по договору.
- Рекомендации по организации документооборота и направлению уведомлений заказчику.
Важным условием надлежащего исполнения договора подряда является соблюдение порядка (способы и сроки) направления юридически значимых сообщений и документов.
Разработчики документа напоминают, что судебная практика не всегда однозначно рассматривает сообщения, переданные по электронной почте. В частности, в соответствии с пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25, если иное не установлено законом или договором и не следует из обычая или практики, установившейся во взаимоотношениях сторон, юридически значимое сообщение может быть направлено, в том числе посредством электронной почты, факсимильной и другой связи, осуществляться в иной форме, соответствующей характеру сообщения и отношений, информация о которых содержится в таком сообщении, когда можно достоверно установить, от кого исходило сообщение и кому оно адресовано.
В связи с этим значимые сообщения, которые потенциально могут привести к претензиям (например, уведомления о приостановлении работ, о недостатках проектной документации, о непредоставлении доступа на стройплощадку и так далее), рекомендуется направляться почтой России с описью вложения и уведомлением о вручении.
Сообщения и документы должны направляться по корректному адресу, указанному в договоре. В случае, если адрес в договоре отличается от указанного в ЕГРЮЛ юридического адреса, то рекомендуется направлять корреспонденцию также и по такому адресу. Согласно пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2013 года № 61, направление юридически значимых сообщений именно по месту государственной регистрации получателя будет признано соблюдением порядка направления.
- Рекомендации при обнаружении нарушений условий договора
3.1. Наиболее распространённый случай, который приводит к взысканию убытков и неустоек, это нарушение сроков выполнения работ.
Помимо имущественной ответственности, также возможны последствия в виде отказа заказчика от исполнения договора и внесения записи о подрядчике в реестр недобросовестных поставщиков. Последнее, в свою очередь, повлечёт невозможность участия в конкурсах на право заключения договоров подряда в течение двух лет.
Зачастую нарушения подрядчика вызваны нарушением исполнения встречных обязательств заказчиком, либо внешними обстоятельствами: нарушение срока передачи проектной документации; передача проектной документации не в полном объёме или неутверждённой проектной документации; предоставление строительной площадки, непригодной для выполнения работ и тому подобными замечаниями.
При наличии таких обстоятельств важно незамедлительно надлежащим способом уведомить заказчика о нарушении им встречных обязательств, о невозможности приступить к выполнению работ или необходимости приостановить начатые работы.
Соблюдение данных рекомендаций позволит снизить размер штрафных санкций или вовсе освободиться от ответственности.
3.2. Отсутствие документального оформления фактически выполненных работ.
Может сложиться такая ситуация, что заказчик уже принял решение о расторжении договора, но не подписал акты приёмки фактически выполненных работ. Обязанность по доказыванию факта выполнения работ возложена на подрядчика, таким образом необходимо будет доказать, что работы были выполнены, заказчик был надлежащим образом уведомлён о необходимости приёмки работ.
В случае если заказчик уклоняется от приёмки работ необходимо обеспечить документальное подтверждение сдачи работ. Для этого письменно уведомить заказчика о готовности к сдаче работ с указанием места и времени проведения приёмки (в соответствии с условиями договора и со ссылками на его положения). В случае неосуществления заказчиком необходимых действий, направить заказчику акты сдачи-приёмки выполненных работ, оформленных подрядчиком в одностороннем порядке.
Если заказчик отказывается от подписания акта, подрядчик должен поставить в акте соответствующую отметку. Если же заказчик направляет отказ от приёмки работ, необходимо мотивированно опровергнуть отказ, по возможности направив дополнительные документы (в том числе фото и видео материалы).
3.3. Нарушение требований о качестве выполненных работ.
Система контроля качества подрядчика должна обеспечивать полный контроль за соответствием результата работ условиям договора и проектной документации, анализ предъявляемых требований и оперативно реагировать на претензии заказчика. Приёмку работ в таком случае необходимо производить с обязательным участием квалифицированных специалистов.
Важно максимально точно и подробно описать недостатки, во избежание взыскания с подрядчика завышенных сумм ущерба и неустоек. Если к документу, фиксирующему недостатки, прилагаются фото и видео материалы, ссылка на такие приложения обязательно должна быть в тексте документа.
Документы, подписанные неуполномоченными лицами, являются недействительными. Важно проверять полномочия лиц, которые будут подписывать документы. Для лиц, имеющих право действовать без доверенности, являются учредительные документы (устав, решение о назначении на должность, ФИО таких лиц можно проверить в ЕГРЮЛ), для иных представителей организации необходима доверенность.
- Рекомендации при получении претензии (иска) от заказчика
При получении досудебной претензии или искового заявления от заказчика за нарушение условий договора подряда следует:
Собрать документальные подтверждения свой позиции (проектная документация, договор с приложениями и иными относящимися к нему документами, в том числе в части исполнения обязательств, переписка с заказчиком).
Направить в СРО уведомление о претензии (иске) с приложением сканированных копий документов.
Подготовить отзыв и направить его в суд, сторонам дела, а также копию в СРО. При необходимости подготовить ходатайство о снижении размера неустойки в соответствии со статьями 333 и 404 Гражданского кодекса РФ.
Принять участие в судебном заседании.