Ассоциация «Сахалинстрой» направила в НОСТРОЙ свое мнение и предложения о совершенствовании механизма приема на целевое обучение в строительной сфере.
Учитывая большой опыт и обширную практику в профориентационной работе со школьниками и студентами, Ассоциация вычленяет ряд проблем образовательных учреждений при приеме на целевое обучение абитуриентов.
Прежде всего, это неуверенность работодателей строительной отрасли в возможную эффективность их работы на платформе «Работа России» и в завтрашнем дне. Они не могут планировать, какое количество рабочих им будет необходимо в ближайшем будущем, тем более, сегодняшних студентов. И насколько целесообразно вкладывать свои капиталы в обучение.
Из последнего вытекает другая проблема – отсутствие постоянного и устойчивого источника для финансирования целевого обучения, путем преобразования бюджетного финансирования в 100% бесплатное образование в учреждениях среднего профессионального образования за счет 50/50 покрытия возрастающих расходов между государством и всеми обезличенными работодателями в каждом из субъектов федерации.
Пути решения, которые транслирует Ассоциация, не новые. Сахалинская СРО уже озвучила их на различных федеральных площадках.
Первое. Для повышения привлекательности работать в строительной отрасли районов Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, Ассоциация «Сахалинстрой» предлагает внести изменения в разделы 3 и 4 приложения № 2 и в приложение № 3 Приказа Минстроя России 534/пр от 01.07.2022 (далее Методика) в части изменения расчета среднемесячного размера оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, при формировании фонда оплаты труда в сметах на строительство, для определения достоверной сметной стоимости строительства.
Второе предложение – активная PR-кампания на государственных, региональных и муниципальных медиа-ресурсах о привлекательности профессий в сфере строительства.
Ассоциация «Сахалинстрой» призывает более активно вести работу с абитуриентами и их родителями для заключения целевых договоров. Показывать примеры положительных практик заключения целевых договоров и дальнейшего трудоустройства, а также перспектив кадрового роста.
Третье. По мнению Ассоциации, необходимо кардинально изменить существующее отношение к обязанностям работодателей и заказчиков разных уровней в вопросах обеспечения достойных социально-бытовых условий труда рабочих и специалистов в строительстве на строительных площадках и в местах их временного проживания. В этом вопросе нужно вернуться к обязательному контролю Государственной инспекции по труду.
Четвертое. Предоставление выпускникам профильных техникумов отсрочки от призыва в армию сроком не менее 3-х лет создаст условия для закрепления в профессии и в строительных организациях молодых рабочих и специалистов.
И пятое. Ассоциация считает, что пора кардинально менять подходы к организации и финансированию целевого обучения.
– Необходимо на Федеральном уровне принять решение об организации Фонда эффективной учебно-производственной и производственной практики студентов, куда обязаны вносить средства все (любые) заказчики (застройщики) со всех строящихся, реконструируемых, капитально-ремонтируемых, сносимых объектов капитального строительства и объектов благоустройства. Для этого необходимо внести изменение в Приказ Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр «Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации» в части установления в сметах на все эти мероприятия затраты в объёме до 2-х процентов от общей сметной стоимости объекта или работ. Если частный заказчик – эти же 2% от цены оценочной стоимости построенного объекта или выполненных работ по их капитальному ремонту или реставрации. Такая практика есть в других странах. При этом, государственное финансирование учреждений образования остается в прежнем размере, – поясняет Валерий Мозолевский.
Идея состоит в том, что необходимо обезличить систему целевого обучения (оставляя, конечно, конкуренцию за успешного выпускника), так как любой работодатель не может быть уверенным, что завтра этот молодой специалист уедет в другой город, другой субъект федерации, пойдет служить в армию или что-то с ним может другое случиться.
– Мы должны создать устойчиво работающую систему подготовки рабочих кадров в строительстве и подготовки специалистов среднего звена. И предлагаем дать право субъектам Федерации организовывать этот целевой фонд. Считаем, что создание Федерального фонда нецелесообразно, — говорится в письме в НОСТРОЙ от имени главы Ассоциации «Сахалинстрой» Валерия Мозолевского.